BT模式研究——以濟南高新區(qū)孫村片區(qū)武家莊拆遷安置項目為例.pdf

1、城市基礎設施和住房建設是國民經濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。進入21世紀，我國國民經濟迅速發(fā)展，城市化進程不斷加速，隨之而來的大規(guī)模城市基礎設施和住房建設等配套發(fā)展問題成為政府工作的當務之急。
　　 拆遷安置房建設作為城市住房建設的重要組成部分是政府重要的民生工程，所需資金量大，已遠遠超出了政府的財政能力，這就需要政府轉變傳統(tǒng)觀念，積極尋求新的融資方式，大量吸引社會資金的參與。BT模式作為一種新型的投融

2、資建設管理模式，適合運用在基礎設施、市政公用事業(yè)及城市住房建設等政府工程中，不但可以緩解政府的財政壓力，而且由于其機制新、管理活、權責明確，顯示了強大的功能和生命力。
　　 目前，BT模式在國外的發(fā)展已趨于成熟，在我國建設領域才剛剛興起，還處于探索和摸索階段，國內尚無成熟的經驗可以借鑒，還缺乏系統(tǒng)的認識和規(guī)范，再加上BT建設項目本身工期長、投資大、參與主體多、組織關系復雜，因此，在實際運作中也暴露出許多問題，這都需要在實踐中不斷

3、的探索、總結和完善。
　　 本文在學習和借鑒國內外關于BT模式理論和實踐經驗的基礎上，對BT模式進行了深入的研究：首先系統(tǒng)的概述了BT模式的產生背景、涵義、特征、在我國實施的可行性分析及適用范圍、與其它常見融資模式的比較及優(yōu)勢；接下來對BT模式相關主體間的關系、運作流程和四種建設管理模式進行了詳細的分析；接下來對BT項目的風險管理進行了細致地分析，包括BT項目風險的識別、BT項目風險的模糊綜合評價及模糊綜合評價模型的建立、BT項

4、目風險的預防及控制措施；最后結合濟南高新區(qū)孫村片區(qū)武家莊拆遷安置項目的實際案例對相關問題進行了分析，包括項目的概況、項目采用BT模式運作的優(yōu)勢分析、項目采用BT模式的具體運作過程、基于政府方的項目風險模糊綜合評價、BT模式當前存在的問題及完善措施。
　　 本文引入BT模式的目的在于為我國在加快基礎設施、市政公用事業(yè)及城市住房建設等政府工程的建設過程中，如何更好地、更規(guī)范地運用BT模式提供理論基礎和運作指南。深入研究BT模式對規(guī)范