我國(guó)縣級(jí)財(cái)政能力建設(shè)存在的問(wèn)題及原因研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,人民物質(zhì)文化水平日益提高,對(duì)我國(guó)財(cái)政能力建設(shè)提出了更高的要求。分稅制改革至今,隨著中央到地方財(cái)政能力建設(shè)的不斷深化,縣級(jí)財(cái)政能力建設(shè)成為今后財(cái)政管理體制改革的重中之重,我國(guó)現(xiàn)行縣級(jí)財(cái)政能力建設(shè)存在的問(wèn)題也隨之暴露。
　　 本文通過(guò)對(duì)我國(guó)中央與地方、省與縣級(jí)財(cái)政能力建設(shè)的問(wèn)題和原因深入研究,特別是通過(guò)對(duì)山西省相關(guān)財(cái)政數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,深入闡述了當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)財(cái)政能力建設(shè)存在的主要問(wèn)題。
　　

2、財(cái)政收支體制不健全。我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制延續(xù)了1994年的分稅制財(cái)政體制改革,雖然進(jìn)行過(guò)局部調(diào)整,但整個(gè)體制中暴露出很多不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,中央與地方、省與縣財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)稱(chēng)、財(cái)政運(yùn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置繁多、轉(zhuǎn)移支付制度偏向富裕地區(qū)等。
　　 財(cái)政層級(jí)設(shè)置龐大。由于我國(guó)實(shí)行五級(jí)政府,五級(jí)財(cái)政層級(jí),四層委托代理關(guān)系和五層財(cái)政層級(jí)造成了財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫,效率低下,縣級(jí)財(cái)政作為基礎(chǔ)財(cái)政,龐大的機(jī)構(gòu)設(shè)置直接影響其對(duì)與上級(jí)的溝通與匯報(bào),財(cái)政效率低下問(wèn)題