包頭市土地執(zhí)法監(jiān)察探析.pdf

1、土地是民生之本，是確定我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此，黨中央和國(guó)務(wù)院提出了守住18億畝耕地“紅線”的目標(biāo)。然而，這道紅線能否守住，卻成了擺在國(guó)人面前的一道難題。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地資源已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的重要資源。特別是近幾年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源緊缺與增長(zhǎng)需求的矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入資源供需矛盾凸顯期。本文通過(guò)對(duì)包頭地區(qū)2006年至2011年期間土地違法情況研究與

2、分析，剖析土地違法呈現(xiàn)的趨勢(shì):土地違法案件呈總體下降趨勢(shì);立案率、結(jié)案率與土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查率較高;移送紀(jì)檢委、司法機(jī)關(guān)，追究行政、刑事責(zé)任的案件比例上升。通過(guò)采用案例分析法、統(tǒng)計(jì)歸納法對(duì)近年來(lái)土地資源典型違法案例的分析，總結(jié)包頭地區(qū)土地執(zhí)法的難點(diǎn):地方政府保護(hù)仍是土地執(zhí)法監(jiān)察難的最大癥結(jié);土地執(zhí)法監(jiān)察中的法律漏洞障礙;行政體制障礙;法院執(zhí)行障礙;機(jī)制程序障礙。分析原因:土地違法案件中隱含的利益同盟和利益結(jié)構(gòu);違法主體的復(fù)雜和多元性;地方