山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理問(wèn)題研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民族自立的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)本身卻是一個(gè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、自然風(fēng)險(xiǎn)大、投資大而回收慢的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，特別需要國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行必要的支持和保護(hù)。我國(guó)是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，近年來(lái)十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題，連續(xù)10個(gè)中央一號(hào)文件關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，2013年更是明確提出“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的觀點(diǎn)，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入。這些資金的投入對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步起到積極的作用。但是在資金的管理、分配使用中還存在一些問(wèn)

2、題。
　　 本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的設(shè)立、投入、實(shí)施情況入手，揭示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中存在的問(wèn)題，針對(duì)性的提出建議和建議，以期提高我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的使用效益，提升財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生存的支持力度，逐步加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。本文首先對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述，揭示了我國(guó)設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的必要性，并對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的概念進(jìn)行了簡(jiǎn)單的界定和闡述，并著重指出了該資金的創(chuàng)新之

3、處;其次介紹了山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)展情況及取得成績(jī);第三部分指出了我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金在資金管理、項(xiàng)目建設(shè)管理和項(xiàng)目的效益方面存在的問(wèn)題;第四部分從我國(guó)地方政府尤其是縣級(jí)政府事權(quán)財(cái)權(quán)不匹配、縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度實(shí)施不徹底和項(xiàng)目管理落后等方面，深入分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金存在問(wèn)題的原因;最后是針對(duì)我國(guó)目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并借鑒歐盟、美國(guó)以及印度的推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，提出了加強(qiáng)和規(guī)范我