我國文明城市創(chuàng)建政策工具研究.pdf

1、所謂文明城市是指物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設(shè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進，并且精神文明建設(shè)取得顯著成就，社會和諧程度顯著提高，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。“文明城市創(chuàng)建”作為一種提升城市管理水平的手段，以提升城市文明程度、改善城市面貌、提高公民素質(zhì)為目標，通過開展大型社會實驗進行文明城市的評選活動。它是政府作為政策主體在城市治理過程中，通過項目化運作文明城市創(chuàng)建活動，以提升城市的可持續(xù)發(fā)展為目標，綜合運用各種方法和科學(xué)手段組合，

2、是促進城市文明進一步提升、城市面貌進一步改善、市民素質(zhì)進一步提高的創(chuàng)新舉措。
　　如今，隨著社會城市化進程的加快，人們對城市文明程度的關(guān)注也越來越高。我國政府高度重視城市發(fā)展的內(nèi)在需求，獨特的開創(chuàng)以“文明城市創(chuàng)建”為管理手段推動城市精神文明的創(chuàng)建。作為一項新興的政策管理工具，“文明城市創(chuàng)建”在我國剛剛起步，各方面的主體作用還沒有完全發(fā)揮，所以對“文明城市創(chuàng)建”政策工具的研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實的必要性。本文主要分為四部分：第一

3、部分為緒論，主要介紹選題的出發(fā)點和背景，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及本文研究的基本思路、研究方法以及創(chuàng)新之處。第二部分,為文明城市創(chuàng)建相關(guān)的理論研究綜述。這一部分文明城市的發(fā)展理論以及政策工具的相關(guān)理論等方面入手，對政策工具設(shè)計的科學(xué)性、客觀性和必要行進行研究。第三部分,是“文明城市創(chuàng)建”政策工具的選擇研究。對使用“文明城市創(chuàng)建”政策工具的構(gòu)建以及指標權(quán)數(shù)進行分析、做出預(yù)判。第四部分,是文明城市創(chuàng)建評估以及問題研究，該部分對文明城市創(chuàng)建存在的一些

4、問題進行闡述，并且介紹了國外城市建設(shè)過程中社區(qū)自治管理模式的優(yōu)秀經(jīng)驗，為國內(nèi)文明城市創(chuàng)建過程中社會公眾參與社會治理淡漠的情況提出了建議和改革的方法。
　　“文明城市創(chuàng)建”在我國城市運用的實踐中還存在較多的問題，主要表現(xiàn)為：政策工具作用范圍還不夠大，創(chuàng)建主體作用還不充分，運用體系還不健全。“文明城市創(chuàng)建”政策工具在我國運用的理論和實踐分析證明其在我國城市發(fā)展過程中具有可行性，本文提出“文明城市創(chuàng)建”政策工具在我國應(yīng)用的總體思路和實踐