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1、當(dāng)前,旅游產(chǎn)業(yè)在我國(guó)蓬勃發(fā)展,不少地方已將旅游業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,隨著旅游景區(qū)的大規(guī)模開(kāi)發(fā),越來(lái)越多的農(nóng)民失去了賴以生存的土地,這在旅游發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。失地農(nóng)民的安置與就業(yè)等問(wèn)題已成為政府和理論界高度關(guān)注和重視的社會(huì)問(wèn)題,學(xué)者們對(duì)失地農(nóng)民的研究從單一的就業(yè)、保障、補(bǔ)償?shù)确矫嬷饾u轉(zhuǎn)移到失地農(nóng)民的系統(tǒng)化立體型的可持續(xù)生計(jì)上來(lái)。
文章以鳳凰縣為對(duì)象進(jìn)行個(gè)案研究,通過(guò)對(duì)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民的特殊性以及相關(guān)文獻(xiàn)的分析與研究找
2、尋解決失地農(nóng)民問(wèn)題的理論和依據(jù),以城鎮(zhèn)化發(fā)展理論和可持續(xù)生計(jì)理論為指導(dǎo)展開(kāi)實(shí)地調(diào)查研究。在鳳凰縣千工坪鄉(xiāng)和沱江鎮(zhèn)通過(guò)走訪大量失地農(nóng)民掌握第一手材料,有針對(duì)性地分類失地農(nóng)民并隨機(jī)抽樣進(jìn)行重點(diǎn)訪問(wèn)調(diào)查,為主要的研究問(wèn)題采集數(shù)據(jù)。據(jù)調(diào)查結(jié)果得知,鳳凰縣失地農(nóng)民存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為:土地總量減少、收入下降的趨勢(shì)明顯,貧困問(wèn)題突出、安置方式單一、就業(yè)矛盾突出、社會(huì)保障對(duì)失地農(nóng)民的覆蓋面小、保障能力低以及失地農(nóng)民存在市民化障礙等問(wèn)題,生計(jì)不可持續(xù)現(xiàn)
3、象十分嚴(yán)重,不僅阻礙旅游發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民個(gè)人及其家庭的生存與發(fā)展,甚至?xí)绊懙降貐^(qū)社會(huì)安定和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,浪費(fèi)勞動(dòng)力資源。
造成旅游發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民生計(jì)不可持續(xù)的因素復(fù)雜多樣,主要有征地補(bǔ)償制度的不合理、社會(huì)保障制度不健全、政府對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)扶持政策不到位、失地農(nóng)民難以實(shí)現(xiàn)市民化以及地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)等特色因素。針對(duì)上述因素提出了解決旅游發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民生計(jì)不可持續(xù)問(wèn)題的對(duì)策建議,從中央政府及省政府、地方基層政府和失地農(nóng)民
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