基于災后重建經驗的新農村建設規(guī)劃設計初探.pdf

1、根據(jù)黨中央有關農村問題的決議精神，在全國用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法引導新農村建設成為探索解決城鄉(xiāng)矛盾、破解城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)科學發(fā)展，構建和諧社會的重要的手段和辦法。因此，近幾年來新農村建設受到廣泛關注。要實現(xiàn)新農村建設目標，必須強調搞好規(guī)劃，特別是制定貫徹可持續(xù)發(fā)展原則的新農村規(guī)劃是建設社會主義新農村的關鍵環(huán)節(jié)。
　　 本文從制定貫徹可持續(xù)發(fā)展原則的新農村規(guī)劃的思路、方法、實施保障入手，對國家有關決議精神進行解讀，對當前國內新農村

2、建設所涉及的規(guī)劃、土地政策進行分析介紹，對國內新農村建設規(guī)劃現(xiàn)狀進行研究。通過案例分析的方式，選取本文作者所在單位四川三眾建筑設計有限公司(簡稱三眾設計)承擔的“5·12”特大地震后成都市農村地區(qū)災后重建規(guī)劃設計的示范性項目--鹿鳴荷畔和向榮新村，對其成功經驗進行分析、歸納和總結，探討其在規(guī)劃思路、方法、實施手段方面的創(chuàng)新點和突破口。
　　 在此基礎上，本文針對當前成都市正大力推行的整鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，結合“5·12”地震前成

3、都市開展城鄉(xiāng)一體化探索和實踐，建設農民新型社區(qū)的典型項目--蒲江縣復興鄉(xiāng)和新津縣普興鎮(zhèn)袁山社區(qū)建設經驗，對成都市新農村建設核心問題的解析，以三眾設計和成都市規(guī)劃設計研究院共同承擔的新津縣興義鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃為案例，對其創(chuàng)新點進行分析和探討。通過對以上案例的分析和探討，本文作者認為，新農村建設規(guī)劃應該堅持“自然資源及產業(yè)現(xiàn)狀決定生產方式，生產方式決定生活方式，生活方式決定居住形態(tài)”的科學規(guī)劃思路，從宏觀著眼，微觀入手，進行開放式的規(guī)劃設計；

4、規(guī)劃方法應在“四性”原則的指導下，堅持產業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、建設規(guī)劃“三規(guī)合一”，以產業(yè)規(guī)劃作指導，土地利用規(guī)劃作保障，建設規(guī)劃作控制手段，科學選址，合理布局，完善配套。規(guī)劃實施過程中應根據(jù)農村實際情況作相應的靈活調配，必要時采取“倒扣總圖”的辦法以保障實施。
　　 本文作者認為，在整個規(guī)劃編制以及實施的過程中，應特別強調尊重民意，調動民力，充分發(fā)揮農民的建設主體作用，變“政府要我做”為“我要政府幫助我做”，改“政府大包大攬”