基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支現(xiàn)狀及對(duì)策分析——以如皋市石莊鎮(zhèn)近六年以來(lái)財(cái)政收支為例.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)五級(jí)財(cái)政體系中最基層的一級(jí)財(cái)政，是我國(guó)財(cái)政體系的基石。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，正確運(yùn)用財(cái)政政策，運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政手段，對(duì)優(yōu)化資源配置，調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，具有重大的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得較大進(jìn)步，農(nóng)民收入水平有了較大程度的提高，但是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展仍面臨著許多困難，需要采取更為有效的制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，而完善的公共財(cái)政體

2、制下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)則是不可缺少的一個(gè)重要方面。中國(guó)農(nóng)村公共財(cái)政制度建設(shè)雖然在改革后取得了一些進(jìn)展，但始終沒(méi)有很好的解決政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，各級(jí)政府之間關(guān)系以及建立什么樣的農(nóng)村稅費(fèi)體系并采取何種途徑來(lái)保證縣鄉(xiāng)政府提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村居民所需的公共產(chǎn)品和服務(wù)等問(wèn)題。因此，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合公共財(cái)政框架要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已成為理論界和工作部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。
　　 本文在分析與借鑒諸多關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體