城鎮(zhèn)水資源合理利用和節(jié)約用水的對(duì)策研究.pdf

1、同濟(jì)大學(xué)博士學(xué)位論文城鎮(zhèn)水資源合理利用和節(jié)約用水的對(duì)策研究姓名：何澄申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：環(huán)境工程指導(dǎo)教師：顧國(guó)維19990801六個(gè)城市在水資源開發(fā)利用和節(jié)約用水工作中存在的主要問題有：(1)水價(jià)體系不合理。主要是水價(jià)偏低和不同類型水的比價(jià)關(guān)系沒有理順；(2)體制不順，運(yùn)作不靈。表現(xiàn)為流域水資源的多頭管理問題和城鎮(zhèn)給排水服務(wù)國(guó)家～包到底；(3)水污染尚未能有效控制。對(duì)于分散點(diǎn)源的環(huán)境管理薄弱，城市污水的處理率也不高；(4)節(jié)約用水有

2、待進(jìn)一步提高。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的節(jié)水工作燎繼續(xù)發(fā)展，特別要重視建立和完善節(jié)水型的水價(jià)體制。／針對(duì)上述情況和問題，論文進(jìn)行了對(duì)策研究，提出一系列相關(guān)建議。在水污染控制方面，宏觀上要強(qiáng)化流域治理的觀念，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決水污染問題的觀念，分散治理和集中控制相結(jié)合的觀念，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段的觀念。對(duì)于工業(yè)廢水污染防治，探討了末端治理和清潔生產(chǎn)的關(guān)系，還探討了廢水排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合體現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的問題。關(guān)于城市生活污水，研究中注意到城市污水設(shè)

3、施處理能力閑置的問題，并就污水廠和排水管網(wǎng)同步建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了討論。對(duì)污水處理工藝的選用主張?jiān)谄占拜^低級(jí)處理工藝的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展高級(jí)處理工藝。論文還提到了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)化畜牧業(yè)的策略。水源地的類型及其水質(zhì)保護(hù)情況各地有所不同，宜采取不同的對(duì)策。水資源開發(fā)利用要堅(jiān)持“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧”的原則。在北方地區(qū)，通過地表水和地下水的聯(lián)合調(diào)度和開發(fā)地下水庫(kù)功能可以大大提高原水調(diào)蓄能力。對(duì)于意義重大、影響深遠(yuǎn)的南水北調(diào)工程，論文認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行多方面的

4、優(yōu)化，并提出了一個(gè)初步設(shè)想。在供水保證率方面，對(duì)于80年代提出的“棄農(nóng)壓工保生活”的說(shuō)法，本文認(rèn)為，鑒于國(guó)力增強(qiáng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，應(yīng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活用水、工農(nóng)業(yè)用水的全面保證，但具體內(nèi)容和措施可以有所不同。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的大背景下，應(yīng)進(jìn)一步完善水資源開發(fā)利用中的法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法，進(jìn)～步體現(xiàn)依法治水。城市供水服務(wù)的提高和發(fā)展要求加大投入和加強(qiáng)管理，體制和機(jī)制是關(guān)鍵。應(yīng)通過水價(jià)調(diào)整使供水企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理的利潤(rùn)率，在此基礎(chǔ)