中國西部土地利用差別化政策研究.pdf

1、隨著工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”的順利推進(jìn),外加西部地區(qū)與東中部地區(qū)的發(fā)展水平相差巨大,因此在國家嚴(yán)格的宏觀土地政策和西部大開發(fā)強勁的投資勢頭下,西部地區(qū)的土地供需矛盾日益突出。所以轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,制定土地利用差別化政策勢在必行。然而,西部跨越式的大發(fā)展,對土地等資源的需求進(jìn)一步加大。西部的發(fā)展問題,關(guān)鍵是堅持差別化的土地管理政策,進(jìn)一步突破原有土地政策框架,整體考慮并落實各項支持優(yōu)惠政策。
　　本研究課題以西部土地利

2、用差別化政策為研究對象,聯(lián)合運用了理論分析法、數(shù)據(jù)收集法、文獻(xiàn)資料檢索法、定性分析與定量分析相結(jié)合等多種方法。雖然,西部地區(qū)各個省份地區(qū)都有一些改革試點以及差別化先行政策,并都在積極探索適合本地區(qū)的差別化政策,但是到目前為止還未形成一個統(tǒng)一、科學(xué)的政策標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的差別化政策都是片面的、不完整的、沒有可推廣性的地方政策,沒有上升到國家政策的層面,多數(shù)的改革經(jīng)驗、鮮活的例子還未及時的總結(jié)和提煉,使之成為全國層面有參考意義的土地政策。本文首先

3、在西部地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀分析,東中西三地區(qū)的綜合狀況對比分析以及統(tǒng)籌考慮西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我國土地制度改制方針的基礎(chǔ)上,提出了西部地區(qū)要實施差別化的土地利用政策。其次,依據(jù)東中西地區(qū)之間的具體差距、西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略以及在西部地區(qū)已經(jīng)實施的相關(guān)未利用地的差別化政策,制定出了符合西部地區(qū)特點的土地利用差別化政策。最后,針對在政策實施過程中遇到的困難,給出了落實土地利用差別化政策的相關(guān)建議。關(guān)于西部土地差別化政策的研究成為了目前的重