流域階梯式生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究及應(yīng)用——以河南省為例.pdf

1、A d i s s e r t a t i o ns u b m i t t e dt oZ h e n g z h o u U n i v e r s i t yf o r t h ed e g r e eo f M a s t e rA S t u d y o nL a d d e r E c o l o g i c a lC o m p e n s a t i o n S t a n d a r d f o rR i v e r

2、B a s i n a n d I t s A p p l i c a t i o n——A c a s es t u d y o nH e n a nB y L i y a n G eS u p e r v i s o r ：P r o f ．L u j iY uE n V l r o r i m e n t a 王E n g m e e n n g 一 一S c h o o lo f W a t e r C o n s e r v

3、a n c y a n d E n v i r o n m e n tM a y 2 0 1 2摘要摘要隨著河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，流域水生態(tài)問(wèn)題日益凸顯，水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，已經(jīng)制約到河南省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，盡管河南省不斷地加大水污染防治工作力度，但僅通過(guò)現(xiàn)有的行政管理手段己不能完全滿(mǎn)足環(huán)境污染防治的需求?；谒h(huán)境污染防治和水資源保護(hù)的迫切需求，河南省自2 0 0 8 年底開(kāi)始探索實(shí)施了生態(tài)補(bǔ)償政策，以解決流域水環(huán)境管

4、理問(wèn)題。三年多來(lái)，河南省流域水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，流域生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施取得了顯著成效，但在實(shí)施過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在著不足之處。基于目前“一刀切”式生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在的不足和河南省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償政策完善需求，本文在對(duì)河南省現(xiàn)行流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，首次界定了流域階梯式生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵，并以河南省為例開(kāi)展流域階梯式生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償金計(jì)算模型研究。首先以河南省轄流域責(zé)任目標(biāo)考核斷面目標(biāo)值為基礎(chǔ)，采用聚類(lèi)分

5、析法將河南省流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)劃分為6 個(gè)不同的梯級(jí)。其次，在調(diào)查河南省城鎮(zhèn)污水處理廠的基礎(chǔ)上，通過(guò)收集河南省1 3 6個(gè)有效污水處理廠運(yùn)行數(shù)據(jù)，借助S P S S 軟件，分別建立污染物進(jìn)水濃度與其單位治理成本之間的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，并運(yùn)用相應(yīng)的模型對(duì)各梯級(jí)污染物治理成本進(jìn)行預(yù)測(cè)與核算，并以此為依據(jù)提出了流域階梯式生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)梯級(jí)系數(shù)的概念和算法，從而對(duì)流域階梯式生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入研究。最后，充分考慮科學(xué)性和可操作性，引入了動(dòng)態(tài)激勵(lì)系數(shù)對(duì)