內(nèi)蒙古土默特右旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究.pdf

1、縣域經(jīng)濟(jì)是在縣鄉(xiāng)旗范圍內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心，農(nóng)村為基礎(chǔ)，整合配置資源，等各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)組成?？梢?jiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)第一是以縣鄉(xiāng)為主體帶動(dòng)幫助，協(xié)調(diào)發(fā)展第二，縣域經(jīng)濟(jì)需要有縣級(jí)政府來(lái)進(jìn)行調(diào)控。政府在調(diào)控當(dāng)中，要充分考慮當(dāng)?shù)赜蚯?，這種域情與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源稟賦相關(guān)聯(lián)。第三，縣域經(jīng)濟(jì)必須是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，它隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在更大的區(qū)域內(nèi)對(duì)進(jìn)行資源配置，來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以縣域經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)調(diào)開(kāi)放性和合作性,既以縣域范圍為界，又不受縣域的制約

2、。第四，縣域經(jīng)濟(jì)是具備多項(xiàng)功能的綜合性經(jīng)濟(jì)體系。整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各產(chǎn)業(yè)各部門，突出地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。第五，縣域經(jīng)濟(jì)不同于國(guó)民經(jīng)濟(jì)，不能“麻雀雖小，五臟俱全”，要“能農(nóng)則農(nóng)”、“能工則工”、“能商則商”“能游則（旅）游”，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究的重要內(nèi)容，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，必須要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。土默特右旗是內(nèi)蒙古自治區(qū)19個(gè)邊境旗（縣、

3、市）和23個(gè)牧業(yè)旗之一，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)北部，行政隸屬于包頭市。隨著改革的深入發(fā)展，土右旗縣域經(jīng)濟(jì)也在持續(xù)有效的壯大，取得顯著成績(jī)，由于原有經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展的不發(fā)與先進(jìn)地區(qū)仍存在較大差距。因此，在現(xiàn)在喝未來(lái)如何促進(jìn)土默特右旗縣域經(jīng)濟(jì)的快速高質(zhì)量的進(jìn)一步發(fā)展，盡快趕上發(fā)達(dá)地區(qū)，就成為土默特右旗人民的重要課題，而且必須破解。
　　放大特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快培育支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，合理高效利用自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當(dāng)前土

4、默特右旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該做的工作。整合利用旗域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分了解和掌握旗域內(nèi)的工業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源還有文化旅游資源，進(jìn)行全方位的高度整合，高效益的綜合開(kāi)發(fā)利用。以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，圍繞工業(yè)化建設(shè)來(lái)勞動(dòng)城市化，形成一個(gè)用資源利用來(lái)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到民生全面改善的完整的規(guī)劃體系，在經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的同時(shí)，著力打造具有土默特右旗特色的新型產(chǎn)業(yè)基地，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“全旗居民不斷增收特別是農(nóng)牧民、旗

5、財(cái)政收入快速增長(zhǎng)、旗的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)”的三增目標(biāo)。
　　論文借鑒之前的縣域經(jīng)濟(jì)方法作為自己研究的基礎(chǔ)，對(duì)包頭市土默特右旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具有的優(yōu)勢(shì)和表現(xiàn)出來(lái)的劣勢(shì)進(jìn)行了深入的調(diào)查，而后開(kāi)始研究。希望找出土默特右旗在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，揭示制約土默特右旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在主要問(wèn)題的因素，提出一些具有建設(shè)性的對(duì)策建議。具體如下：
　　第一、加大政府調(diào)控力度，積極拓寬融資渠道，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。提高縣域

6、政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力和水平，特別是通過(guò)加強(qiáng)政府自身的建設(shè)，發(fā)揮政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用。
　　第二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。確立和培育縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，依靠?jī)?yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保種植業(yè)的主體地位并不斷升級(jí)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力養(yǎng)殖業(yè)、煤炭、旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)快速發(fā)展；培育發(fā)展縣域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息，形成具有強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)體系，支持帶動(dòng)

7、鄉(xiāng)村腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　第三、確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，解決富民問(wèn)題，以煤、水、電為龍頭，打造電力、煤炭開(kāi)采等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，解決土右旗財(cái)政問(wèn)題。以九峰山、美岱水庫(kù)為龍頭，打造三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，解決富城鎮(zhèn)居民問(wèn)題，提高縣域?qū)Y金、技術(shù)、人力資源等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的聚集能力。
　　第四、實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力。改善人文環(huán)境，全力支持縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全民創(chuàng)