無線電頻譜資源用益權(quán)制度研究.pdf

1、無線電頻譜資源屬于自然資源，具有物的屬性。有必要建立無線電頻譜資源的物權(quán)體系以實現(xiàn)對無線電頻譜資源的充分利用。本文以《物權(quán)法》頒布和把無線電頻譜資源納入物權(quán)法范圍為背景和契機，提出建立和完善我國無線電頻譜資源用益權(quán)制度。全文包括引言、正文和結(jié)論三部分。
　　 引言部分包括本文的研究目的，研究意義的說明。
　　 正文部分是全文的主體部分，包含以下四個方面的內(nèi)容。
　　 第一，無線電頻譜資源用益權(quán)制度概述。本部分首先

2、論述無線電頻譜資源的概念和屬性，指出無線電頻譜資源是自然資源，但又存在與傳統(tǒng)的自然資源不同的屬性，即不可消耗性、無國界性、易受干擾性。同時論證了無線電頻譜資源的法律屬性，筆者認(rèn)為，無線電頻譜資源屬于民法上的物、可分物和不動產(chǎn)。在國家所有權(quán)社會化的前提下，對無線電頻譜資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物權(quán)化，最好的辦法是設(shè)立無線電頻譜資源用益權(quán)。這部分的論述為本文中的制度建立奠定了理論基礎(chǔ)。
　　 第二，美國無線電頻譜資源法律制度評介。本部分選取美國的

3、無線電頻譜資源法律制度進(jìn)行研究，分析了美國無線電頻譜資源利用制度建立的理論基礎(chǔ)，即科斯提出的建立無線電頻譜資源產(chǎn)權(quán)，以及對無線電頻譜資源進(jìn)行市場配置。此外分析了美國政府用頻和商業(yè)用頻的法律制度，對美國的無線電頻譜的許可證分配制度及權(quán)利利用制度進(jìn)行分析。為我國的制度建立和完善提供了參考。
　　 第三，我國無線電頻譜資源用益物權(quán)制度的現(xiàn)狀及缺陷。本部分是對我國現(xiàn)行的無線電頻譜資源用益權(quán)制度的反思。通過分析我國現(xiàn)行相關(guān)法律制度，筆者認(rèn)

4、為，我國無線電頻譜用益權(quán)制度存在權(quán)利取得方式單一、權(quán)利行使受到限制等方面的問題。為我國無線電頻譜資源用益權(quán)制度提供了完善的方向。
　　 第四，無線電頻譜資源用益物權(quán)制度的完善。這是文本的重點部分，在分析我國無線電頻譜資源用益權(quán)制度缺陷和借鑒美國先進(jìn)的制度內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出了完善我國無線電頻譜資源用益權(quán)制度的建議。筆者認(rèn)為，在無線電頻譜資源用益權(quán)取得方式上，應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)的行政審批的基礎(chǔ)上增加拍賣、招標(biāo)和對比聽證等方式，并完善與此相關(guān)