我國農(nóng)村低保政策實施有效性研究——以湖南省寧遠(yuǎn)縣為例.pdf

1、最低生活保障（以下簡稱低保）制度是我國對年人均收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)的困難群體人口，按最低生活標(biāo)準(zhǔn)實行差額補(bǔ)助的一種社會救助制度。我國的最低生活保障制度分為城市最低生活保障和農(nóng)村最低生活保障兩部分，其中2007年在我國全面推進(jìn)的農(nóng)村低保制度是其他社會保障措施所無法替代的，其它制度都不能如此廣泛、大限度地解決貧困農(nóng)民的生活保障問題。我國社會保障制度框架中必須有這種兜底措施，才能向生活貧困的農(nóng)村家庭提供最起碼的生存保障，缺乏這張安全網(wǎng)，農(nóng)村社會保

2、障體系也難以健全，而如何更好地提高我國農(nóng)村低保政策實施效用一直是學(xué)術(shù)界和政策制定者所關(guān)注的焦點。
　　本文在詳細(xì)了解我國農(nóng)村低保制度的基礎(chǔ)上，將湖南省寧遠(yuǎn)縣作為研究代表，調(diào)查該縣農(nóng)村低保政策實施狀況，同時運用公共政策實施效果評估理論，采用績效、效率、執(zhí)行力、公平等四項政策實施效果評價指標(biāo)，對該縣農(nóng)村低保政策實施狀況進(jìn)行效果評價，總結(jié)了該縣在農(nóng)村低保政策實施過程中在績效、效率、執(zhí)行力、公平等四方面達(dá)到的有效性以及存在的問題，并進(jìn)行了