關(guān)于加強殘疾人服務(wù)外部購買管理的探討——以上海市“聾人信息卡”和“重殘養(yǎng)護”服務(wù)為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟體制和公共管理體制改革的發(fā)展,公共服務(wù)外部購買成為政府提供公共服務(wù)的一個重要手段。在公私合作的服務(wù)提供安排下,政府轉(zhuǎn)化為服務(wù)的購買者、管理者、監(jiān)督者和衡量者,必須發(fā)展相應(yīng)的管理能力,才能實現(xiàn)公私合作的效果。本文探索殘疾人服務(wù)購買中存在的管理問題。殘疾人問題是民生問題的重要組成部分,為了更好地服務(wù)于殘疾人,各級政府積極推出形式多樣的優(yōu)惠政策和服務(wù)項目,并采取外部購買的方式加以實現(xiàn)。但是由于殘疾人特殊的群體特征,造成了服務(wù)提供中

2、種種質(zhì)量問題,包括:目標偏移、成本虛高、效率偏低、數(shù)量縮減等,一定程度影響了公私合作的效果。
　　 本文以2006年度上海市政府實事項目——為聽力、言語障礙者提供信息溝通無障礙服務(wù)和為重殘無業(yè)人員提供養(yǎng)護服務(wù)為例,根據(jù)問卷調(diào)查和深入訪談所得,分析當(dāng)前殘疾人服務(wù)外部購買的現(xiàn)狀。本研究發(fā)現(xiàn)在對這些服務(wù)項目的管理中,存在一些顯著的問題,如:能力不夠、激勵不足、反饋不暢、監(jiān)督不力等。造成這些問題的主要原因,包括:政府及其工作人員缺乏專業(yè)