農村法治建設對策研究——以撫州市臨川區(qū)“三農法治堂”為例.pdf

1、我國是農業(yè)大國，農民人口數(shù)量占全國總人口數(shù)量一半以上,雖然改革開放以來經濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但三農問題仍然突出。新世紀以來，中央始終高度重視“三農”工作，2004年起每年的中央一號文件直指三農。2015年中央一號文件提出必須加快完善農業(yè)農村法律體系，同步推進城鄉(xiāng)法治建設，要求干部善于運用法治思維和法治方式做好“三農”工作，健全農村產權保護法律制度，加強農村改革決策與立法的銜接，確保農村重大改革都要于法有據(jù)。中國的法治進程相較于其他

2、國家發(fā)展緩慢，在我國農村普遍存在農民法律素質偏低、法律意識淡薄的現(xiàn)象，加上立法體系不健全；執(zhí)法不嚴司法不公現(xiàn)象仍然存在；普法形式單一，使得農村法治建設一直落后于經濟建設。農村作為當前我國法治建設相對薄弱的領域，各種涉法糾紛層出不窮，例如：一些地方非法征用農民土地、非法占用農民集體資產等問題；毀占耕地，破壞自然資源和生態(tài)的問題；家庭鄰里矛盾糾紛的案件屢見報端，“法不下鄉(xiāng)”已經成為當前農村法治的現(xiàn)實困局。現(xiàn)實中，由于大部分農民受教育水平低，

3、接觸到的法律知識有限，導致農民在做出具體行為的時候意識不到自身行為會對社會造成怎樣的危害，甚至無法分辨是否已經觸犯法律的底線。在這樣的困局下，大到財產糾紛，小到家長里短，人們更傾向于將事情以爭吵的形式解決，進而演變成依靠械斗解決。如果農民群眾對法律有一定的了解或者自身有一些法治意識，在遇見糾紛的時候必然優(yōu)先考慮利用法律的途徑來解決，就能在最大程度上避免悲劇的發(fā)生。新農村法治建設是中國法治建設中的一個分支工程，沒有中國農村的法治化就沒有整

4、個中國的法治化。
　　本文試圖通過研究國外先進的農村法治建設的經驗，結合分析當今中國社會主義新農村法治建設的現(xiàn)狀，試圖全方位、多角度地對新農村法治建設進行剖析，查找當前農村法治建設中存在的問題。并輔以江西撫州市臨川區(qū)對開展農村法治教育新路徑而設立的三農法治堂的案例實證分析，從“三農法治堂”創(chuàng)新普法宣傳形式、建立健全普法隊伍、堅定服務群眾理念、營造濃厚法治氛圍的四種做法為啟迪，總結出我國要建設社會主義法治新農村必須從理念轉變、立法機