國際碳排放權(quán)分配公平性研究.pdf

1、氣候孕育并制約著人類文明的發(fā)展進(jìn)程。自進(jìn)入工業(yè)文明時代以來，人類活動對氣候影響的廣度和深度日益增加，尤其是發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中大量消耗能源資源，導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度增加，引起了近年來以全球變暖為主要特征的顯著氣候變化。氣候變化不僅對自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了明顯影響，也給人類社會的生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　氣候變化問題是全球的、廣泛的、無國界的，其影響是長期的、綜合的和不可逆的。任何國家都不能把自己置身于全球氣候變化的影響之外，每

2、個單一國家的行動都不能徹底解決氣候變化問題。應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，誰也不能獨善其身，解決氣候變化問題，誰也不能單打獨斗。這是人類共同的問題，只有人類共同采取行動，才是迎接氣候變化挑戰(zhàn)的最優(yōu)選擇。
　　國際社會關(guān)注的氣候變化問題主要是由于溫室氣體的增加所導(dǎo)致的，尤其是指當(dāng)人類社會在生產(chǎn)和生活過程中大量的使用煤、石油和天然氣等礦物燃料所排放的二氧化碳?xì)怏w超標(biāo)所引起的氣候變暖問題。因此，應(yīng)對氣候變化問題最有效的措施就是消減二氧化碳的排放。在

3、現(xiàn)有的技術(shù)條件和生產(chǎn)方式下，消減二氧化碳排放會造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生活方式的巨大轉(zhuǎn)變。過去，碳?xì)獾呐欧攀侨祟惿a(chǎn)生活的必要條件，人們還沒有把碳排放列入權(quán)利的范疇，但是當(dāng)人類或是國家不能任意地排放二氧化碳時，碳排放的權(quán)利價值就立刻顯現(xiàn)出來，人們才開始把它當(dāng)作一種基本的權(quán)利加以爭取甚至為此而斗爭。這時，碳排放權(quán)分配就不再僅是解決氣候變暖問題的關(guān)鍵，更是各國謀求自身利益最大化的焦點所在。京都時代結(jié)束后，溫室氣體排放的空間資源越來越少，氣候變化影

4、響的不可逆性也不容人類有絲毫的怠慢和等待。我們應(yīng)對氣候變化的行動應(yīng)該越早越好、越快越好。效率是分配碳排放權(quán)的基本條件，公平是分配碳排放權(quán)的本質(zhì)要求。但如何能夠更加公平的分配碳排放權(quán)，如何能以更高的效率減少溫室氣體排放，既是后京都時代環(huán)境正義的基本訴求，也是后京都時代環(huán)境正義的保證。
　　中國是一個正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家，生存和發(fā)展是中國所面臨的最重要問題。我們?yōu)榱松婢捅仨殲椴粩嘣黾拥娜丝谔峁┍匾哪茉礂l件，所以生存性

5、排放的增長是不可避免的；我們?yōu)榱税l(fā)展就必須增加在各個方面的投入，能源需求的快速增長是必然的，發(fā)展性排放的增長也是不可避免的。中國經(jīng)濟(jì)在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，對能源的需求將不可避免的增長，在可以預(yù)計的將來，中國溫室氣體排放量必將水漲船高。當(dāng)前不僅是發(fā)達(dá)國家，即便是在發(fā)展中國家內(nèi)部，要求中國在《京都議定書》結(jié)束后承擔(dān)量化減排責(zé)任的呼聲越來越高，中國承受的壓力也與日俱增。
　　全球氣候變化問題對現(xiàn)今的中國來說，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。實際上，

6、中國自身的發(fā)展也需要應(yīng)對氣候變化并解決好能源與環(huán)境問題。就算沒有來自國際上的壓力，中國要全面實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須得解決好國際氣候變化問題。
　　本文通過對碳排放權(quán)概念的歸納，在系統(tǒng)闡述碳排放權(quán)原有以及現(xiàn)有分配模式優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)成員國對碳排放權(quán)分配的利益訴求，運用相關(guān)國際法原理和規(guī)則，提出了氣候公平原則的概念，深入分析了氣候公平性的要求，并總結(jié)和展望了其在政治、經(jīng)濟(jì)、科技等各個領(lǐng)域?qū)Ω鲊挠绊懸约敖窈蟮陌l(fā)展趨勢。