中國西部地區(qū)農(nóng)村反貧困問題研究.pdf

1、貧困是全球性的社會現(xiàn)象，是經(jīng)濟、社會、政治、文化發(fā)展不平衡和地理自然生態(tài)條件差異以及人類個體差異綜合作用的結(jié)果。解決貧困問題是當(dāng)今的世界性的課題。貧困不僅是經(jīng)濟問題，更重要的是政治問題。中國的貧困主要在農(nóng)村，而農(nóng)村的貧困人口主要集中在中國的西部地區(qū)，西部農(nóng)村貧困地區(qū)是中國自然條件最為惡劣、少數(shù)民族最為集中，貧困發(fā)生最為廣泛的地區(qū)。西部農(nóng)村貧困地區(qū)的貧困問題具有強烈的、獨特的區(qū)域性個性，表現(xiàn)為高原山區(qū)的特點、少數(shù)民族的特點和邊遠地帶的特點

2、。西部貧困地區(qū)的貧困是多種因素相互交織、相互制約形成的一種綜合現(xiàn)象，是歷史的積累。盡管新中國成立以來，黨和政府一直格外重視民族問題和民族工作。針對西部地區(qū)少數(shù)民族居住分散、地理條件惡劣、交通閉塞、經(jīng)濟較為落后的狀況，實施特殊民族政策以幫助其脫貧，并且進行扶貧開發(fā)的30余年來，西部地區(qū)貧困人口大幅減少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，西部地區(qū)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件不斷改善，但由于歷史和地理等種種原因，我國西部農(nóng)村發(fā)展水平遠遠低于其他地區(qū)，貧困問題仍然

3、格外嚴(yán)重，絕對貧困與相對貧困并存，絕對貧困人口多、面廣、程度深、返貧率高，由此構(gòu)成了對我國全面建設(shè)小康社會的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對中國西部農(nóng)村貧困問題的研究，將有利于加快貧困戶的脫貧步伐;有利于實施可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略;有利于構(gòu)建社會主義新農(nóng)村;有利于經(jīng)濟社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，有著極其重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。我國農(nóng)村貧困問題的理論研究落后于實踐，找出制約我國西部農(nóng)村的貧困因素，對我國西部農(nóng)村反貧困進行有針對性的分析，可以探索出我國西部

4、農(nóng)村反貧困的有效途徑。
　　 本文梳理了農(nóng)村貧困與反貧困的基本理論，從貧困的內(nèi)涵、分類和測定方法入手，對貧困與反貧困的內(nèi)涵進行了闡述;在此前提下，分析了中國西部地區(qū)農(nóng)村反貧困的必要性，認(rèn)為西部農(nóng)村反貧困是建設(shè)社會主義小康社會的應(yīng)然要求，是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)，是民族團結(jié)與發(fā)展的推動力。在分析中國西部地區(qū)農(nóng)村反貧困必要性和重要性的基礎(chǔ)上，對西部地區(qū)農(nóng)村貧困狀況、特殊性和反貧困歷程進行了闡述，并進一步分析了制約中國西部農(nóng)村反貧困的因素

5、。針對制約因素和在反貧困過程中存在的問題，文章探討了中國西部地區(qū)農(nóng)村反貧困的推動力和模式選擇，認(rèn)為西部地區(qū)農(nóng)村應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身具體情況，應(yīng)采取多元化的反貧困模式，最終提出了推進中國西部地區(qū)農(nóng)村反貧困的對策建議。
　　 本文在上述研究的基礎(chǔ)之上，提出了中國西部農(nóng)村反貧困方式的創(chuàng)新:堅持開發(fā)式扶貧和社會保障相結(jié)合;堅持專項扶貧和行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合;堅持外部支持與自力更生相結(jié)合;闡述了主要脫貧途徑選擇:一是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，消除或減