廣西民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理中存在的問題及法律對策.pdf

1、中國現(xiàn)階段處于治理時代的浪潮中，治理必然是大勢所趨。《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》在十八屆四中全會審議通過，該決定突出提出了生態(tài)環(huán)境的保護要更傾向于法律制度方面，從而建立有效的生態(tài)文明關(guān)于約束開發(fā)行為的法律制度，進而綠色、低碳以及循環(huán)發(fā)展，還要更加強化生產(chǎn)者在環(huán)境保護方面的法律責任，生產(chǎn)者違法成本適度提高;自然資源相關(guān)的產(chǎn)權(quán)法律制度予以健全完善，促進生態(tài)文明建設。生態(tài)環(huán)境的保護在法治國家必須依靠法律。
　　我國

2、寶貴的自然資源以及風景名勝區(qū)大都位于少數(shù)民族地區(qū)，談到廣西就有66個自然保護區(qū)2。但民族地區(qū)管理體系不完善、經(jīng)濟開發(fā)與自然保護之間的矛盾不能得到妥善解決、民族地區(qū)自然生態(tài)類型結(jié)構(gòu)不盡合理、網(wǎng)絡系統(tǒng)不夠完善、加之保護措施和技術(shù)手段相對于落后等一系列因素，造成了位于民族地區(qū)的自然生態(tài)資源受到了不同程度的破壞。廣西民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化研究是結(jié)合了地方化以及專題化兩個方面，因此就治理能力現(xiàn)代化問題進行研究廣西民族地區(qū)頗具自身特色也更具

3、有理論意義和現(xiàn)實意義。
　　本文正是基于以上背景著重寫了四個部分，第一部分主要是介紹本論文的選題背景及研究意義，查看相關(guān)資料，研究相關(guān)理論:治理理論、生態(tài)環(huán)境、治理能力理論、治理體系理論、治理現(xiàn)代化等概念，通過分析理論中不同的觀點，得出相關(guān)結(jié)論，結(jié)合廣西民族地區(qū)各種相關(guān)因素綜合考慮，為研究廣西民族區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化做理論鋪墊。第二部分主要是實際的認清廣西壯族自治區(qū)民族地區(qū)在生態(tài)環(huán)境治理過程中遇到的問題，突出表現(xiàn)在:廣西民族地區(qū)在生態(tài)

4、環(huán)境治理法治方面存在的問題;生態(tài)環(huán)境治理理念落后;治理技術(shù)手段的落后;治理中參與的主體較為單一;政府在治理中的績效考核不科學不完善;治理過程中信息不公開不透明;在生態(tài)環(huán)境治理對官員的問責還不完善。第三部分則是在此基礎上，進一步分析出各民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理過程中產(chǎn)生問題產(chǎn)生的原因:本身生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)脆弱;生產(chǎn)過程中破壞嚴重;政府沒有引起足夠的重視;多元民族文化的挑戰(zhàn);法制不完善。緊接著第四部分是筆者就治理中存在的問題以及在實踐過程中總結(jié)的一