不同類型農(nóng)戶退出宅基地的意愿及影響因素分析——以雙流縣金橋鎮(zhèn)為例.pdf

1、農(nóng)村宅基地長(zhǎng)久以來都是農(nóng)民賴以生存居住的土地，對(duì)于農(nóng)民而言，宅基地一方面是生產(chǎn)要素，另一方面更是農(nóng)民的一項(xiàng)社會(huì)保障。我國(guó)普遍對(duì)于宅基地采取的政策是所有權(quán)歸村民集體所有，農(nóng)民則擁有無償?shù)氖褂脵?quán)，這在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益起到了一定的積極作用。但是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的迫切需要以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的實(shí)施，政府對(duì)農(nóng)村宅基地的需求程度不斷上升;同時(shí)近年來政府不斷加速城市化建設(shè)，積極推進(jìn)戶籍制度改革，農(nóng)民進(jìn)城門檻不斷

2、降低，農(nóng)民對(duì)于自身宅基地的依賴程度不斷下降，這使得農(nóng)村宅基地退出變得十分必要。宅基地退出這項(xiàng)工程關(guān)系著政府、農(nóng)村集體以及農(nóng)民的生存發(fā)展，其過程能否順利實(shí)施至關(guān)重要。
　　由于宅基地的退出是本著農(nóng)民自愿的基本原則，因此政府在制定退出政策和方案時(shí)，找到左右當(dāng)?shù)剞r(nóng)民選擇退出宅基地的影響因素顯得尤為重要。如果制定的退宅政策能對(duì)癥下藥，無疑可以推動(dòng)和促進(jìn)宅基地退出過程。然而不同農(nóng)戶的個(gè)體特征、經(jīng)濟(jì)生活水平等都存在差異，其退出宅基地的影響因素

3、也會(huì)有所區(qū)別。
　　本文以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為背景，以宅基地退出主體農(nóng)戶為研究對(duì)象，首先對(duì)農(nóng)村宅基地退出基本理論進(jìn)行闡述，并從理論上分析了影響農(nóng)戶退出農(nóng)村宅基地意愿的影響因素;之后根據(jù)對(duì)成都市雙流縣金橋鎮(zhèn)207戶農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果，用可以直接反映農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)情況和兼業(yè)程度的指標(biāo)將農(nóng)戶分成四類，并通過建立logistic回歸模型分析不同類型農(nóng)戶的退宅意愿及影響因素。最后針對(duì)模型的研究結(jié)果提出制定宅基地退出政策的一些建議，目的

4、推動(dòng)宅基地退出項(xiàng)目的順利進(jìn)行，加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。研究的主要結(jié)論:1、總體來看，在調(diào)查的207戶農(nóng)戶中，約有35.27％的農(nóng)戶選擇愿意退出宅基地，表明在現(xiàn)有政策下只有約三分之一的農(nóng)戶愿意退出宅基地。研究區(qū)內(nèi)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)戶數(shù)量較少，但退出宅基地的意愿相對(duì)較高;兼業(yè)程度居中的農(nóng)戶退出宅基地的意愿也相對(duì)居中;兼業(yè)程度很高的農(nóng)戶退出宅基地的意愿則相對(duì)較低。2、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)戶，影響其退出宅基地的重要因素以生存方面為主