基于交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展的城市更新規(guī)劃研究——以金州南部城區(qū)更新規(guī)劃為例.pdf

1、經(jīng)過近三十年的快速城鎮(zhèn)化發(fā)展過程，我國在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市建設(shè)方面取得了巨大的成就。據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)今中國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到54.7％。同其他發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)進(jìn)程相似，我國部分城市也相應(yīng)地出現(xiàn)了人口膨脹、空間無序蔓延、資源緊張、交通擁堵、環(huán)境惡化等“大城市病”，粗放增長(zhǎng)和無序擴(kuò)張的城市發(fā)展模式越來越難以持續(xù)。2014年末，國家發(fā)布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》，明確提出“控制增量”、“盤活存量”、“提質(zhì)增效”等新型城鎮(zhèn)化總體

2、策略，城市發(fā)展也進(jìn)入的新的歷史時(shí)期，在某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城市空間規(guī)模已經(jīng)出現(xiàn)零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。在“控制增量”、“盤活存量”的總體城鎮(zhèn)化方針下，城市更新問題成為學(xué)術(shù)界、政府部門以及設(shè)計(jì)單位熱議的話題和重點(diǎn)研究對(duì)象。城市更新伴隨城市發(fā)展的全過程，其主要特征即舊城區(qū)功能向更高層級(jí)的升級(jí)替代，具體表現(xiàn)出土地功能混合化、建筑功能復(fù)合化、開發(fā)強(qiáng)度大幅提升高等等。
　　近年來，隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，城市中心區(qū)因?yàn)楣δ苌?jí)需要規(guī)模不斷擴(kuò)展;同時(shí)，部分

3、區(qū)位條件較好的舊工業(yè)區(qū)也出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和功能升級(jí)替代，向居住和文化娛樂等功能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象，越來越引發(fā)關(guān)注。
　　在城市發(fā)展與空間形態(tài)形成的過程中，道路交通系統(tǒng)與土地利用始終是兩個(gè)主導(dǎo)因素，城市道路交通體系與城市的土地空間形態(tài)是同步發(fā)展的，二者相輔相承、相互作用、互為反饋;不同的土地使用功能、不同的開發(fā)強(qiáng)度、不同的空間形態(tài)均會(huì)產(chǎn)生不同的交通出行需求，引導(dǎo)形成不同的道路交通系統(tǒng)，而道路交通系統(tǒng)的發(fā)展又進(jìn)一步影響土地利用，促進(jìn)城市土地利用空間形

4、態(tài)的演變，二者的相互作用進(jìn)而形成相適應(yīng)的的道路交通與用地模式。
　　城市規(guī)劃的作用是促進(jìn)空間資源的合理分配，從城市發(fā)展過程中交通與土地使用的關(guān)系方面，城市規(guī)劃編制過程也應(yīng)是交通與用地協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)過程。經(jīng)本人近年來在規(guī)劃編制組織工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在規(guī)劃編制階段存在重土地、輕交通的現(xiàn)象，即過多追求土地出讓面積和土地開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)，對(duì)于交通設(shè)施改善，在規(guī)劃和實(shí)際投入兩方面明顯不足，這一點(diǎn)在城市更新規(guī)劃中表現(xiàn)同樣突出。我國大規(guī)模的城市建設(shè)始于

5、改革開放以后，城市建成區(qū)規(guī)模在此期間不斷擴(kuò)大，基于當(dāng)時(shí)的規(guī)劃理論和技術(shù)體系，相當(dāng)一部分舊城區(qū)客觀上存在“寬馬路”、“大街區(qū)”、“大型封閉社區(qū)”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商業(yè)、文化以及城市發(fā)展多元化需求時(shí)，出現(xiàn)“路網(wǎng)密度過低”、“道路體系結(jié)構(gòu)不合理”以及“用地功能與道路交通模式不匹配”問題，不適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下城市更新的需要。我國的城市進(jìn)入增量放緩，逐漸轉(zhuǎn)為以盤活城市存量資產(chǎn)為主要特征的發(fā)展階段，因此城市更新規(guī)劃也將在未來規(guī)劃編制工作中的

6、比重進(jìn)一步提高。面對(duì)舊城區(qū)相對(duì)嚴(yán)重的交通問題，在更新規(guī)劃的編制過程中，應(yīng)著重研究其復(fù)雜的交通與用地銜接問題，從用地功能、開發(fā)強(qiáng)度等多方面與道路交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解城市交通問題、提高土地利用效率、提升城區(qū)宜居品質(zhì)，進(jìn)而帶動(dòng)舊城活力再生。
　　本文通過調(diào)查城市周邊及內(nèi)部交通問題，總結(jié)了目前城市存在的交通問題，總結(jié)了造成交通問題的原因，并在研究國內(nèi)、外關(guān)于交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)理論研究為基礎(chǔ)，總結(jié)出交通與用地發(fā)展的關(guān)系，提出了交通與

7、用地協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃編制工作理念。結(jié)合規(guī)劃編制工作實(shí)踐論述了如何利用舊城區(qū)更新的契機(jī)，融入交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)舊城區(qū)更新規(guī)劃編制的交通與用地有機(jī)銜接，并提出了交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展理念在實(shí)際應(yīng)用中基本工作思路和技術(shù)框架。
　　全文分為五個(gè)部分，第一部分，闡述了本課題研究產(chǎn)生的背景及研究的目的和意義;第二部分，研究了交通與用地協(xié)調(diào)發(fā)展及城市更新的相關(guān)理論;第三部分，對(duì)目前我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程及城市更新的特點(diǎn)以及城市更新面臨的問題進(jìn)行