農(nóng)村散居孤兒社會福利政策的研究.pdf

1、農(nóng)村散居孤兒的生活狀況近年來開始受到國家和社會的廣泛關(guān)注，本文研究的就是我國農(nóng)村散居孤兒的社會福利政策，希望對他們的福利有所促進(jìn)。筆者通過文獻(xiàn)研究對我國有關(guān)農(nóng)村散居孤兒的社會福利政策形成全面認(rèn)識，并通過參與在南京市G縣試點(diǎn)的為農(nóng)村散居孤兒提供的服務(wù)項(xiàng)目，提供長達(dá)一年的志愿服務(wù)，深入了解農(nóng)村散居孤兒的需求，在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上分析相關(guān)的社會福利政策。
　　 文章分為五大部分進(jìn)行論述。第一部分是緒論部分，簡要闡述了研究的背景、意義和理

2、論基礎(chǔ)，對相關(guān)概念進(jìn)行界定，回顧國內(nèi)外的社會散居孤兒的文獻(xiàn)研究，并介紹了本文的案例選擇與研究方法。第二部分首先介紹了中國農(nóng)村散居孤兒的現(xiàn)狀，然后分別介紹了我國的農(nóng)村散居孤兒相關(guān)社會福利政策與南京市農(nóng)村散居孤兒社會福利政策的主要內(nèi)容。第三部分是對農(nóng)村散居孤兒社會福利政策的主體與對象進(jìn)行分析。首先對本次調(diào)查的個案作了介紹。其次作為該政策的主體，政府是主導(dǎo)力量、親屬網(wǎng)絡(luò)是依托力量、民間組織是支持力量、農(nóng)村社區(qū)是潛在力量，但是目前的相關(guān)政策可操

3、作性低，基層工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，親屬養(yǎng)護(hù)面臨挑戰(zhàn)，民間組織還有待發(fā)展，這些都是農(nóng)村散居孤兒保障工作的障礙因素。而作為該政策的對象，農(nóng)村散居孤兒有著經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、教育、心理成長等方面的需求，但目前新的最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)尚未落實(shí)，醫(yī)療救助力度尚顯不足，政策提供的項(xiàng)目也有限，難以滿足他們的基本需求。第四部分是對農(nóng)村散居孤兒社會福利政策的資源與運(yùn)作分析，首先介紹了孤兒保障工作的指導(dǎo)思想，再對政府、非政府籌集與供應(yīng)資源的模式進(jìn)行分析，最后對政府、非政