論供用電合同的若干法律問題.pdf

1、自從一九九六年電力工業(yè)市場化改革以來，電力企業(yè)由政企合一開始轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒌氖袌鲋黧w，在這一過程中，電力企業(yè)必須按照市場規(guī)律和規(guī)則，以平等主體身份與用電方形成以供用電為內(nèi)容的契約關(guān)系。因此，作為供用電法律關(guān)系詳細(xì)信息載體的供用電合同，順理成章地成為了電力法律實務(wù)中的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)。
　　供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費的合同。供電主體只能是依法被授予具備供電營業(yè)資格的特定企業(yè)。由于自然力的特殊本性，作為商品的電能，其生產(chǎn)

2、、供應(yīng)和使用不可分割，所以供用電合同被歸類于繼續(xù)性供給合同，相對長期而穩(wěn)定，履行狀態(tài)持續(xù)，非經(jīng)法定情由雙方當(dāng)時人皆不得隨意中止合同。為了方便與不特定的用電人訂立合同，供電企業(yè)采用的是由電力監(jiān)管部門事先擬定或?qū)徍诉^的供用電合同范本，屬于格式合同。供用電合同還是兼具買賣合同與服務(wù)合同的性質(zhì)的混合合同，供電人不僅要向用電人安全供電，還需要提供一定的保障服務(wù)。
　　為避免無權(quán)代理簽訂的的尷尬，供電企業(yè)應(yīng)該多加強供用電合同簽訂主體的審查工作

3、，減少因主體不適格而產(chǎn)生的法律糾紛。供電公司在顯眼地方大張旗鼓地向社會做出的服務(wù)承諾符合要約的特征，應(yīng)該被視為要約。在用戶與電力企業(yè)訂立供用電合同時就應(yīng)該成為供用電合同中的義務(wù)條款，供電企業(yè)應(yīng)該全面履行，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。為了保護(hù)用電人利益，供電企業(yè)應(yīng)該對供用電合同格式條款進(jìn)行有效規(guī)制。供用電合同簽訂率不高，文本內(nèi)容存在缺陷等問題，這需要引起供電企業(yè)充分重視。
　　供用電合同的履行應(yīng)該遵循全面履行、適當(dāng)履行、協(xié)作履行等原

4、則，供用電合同履行過程中一系列法律問題的產(chǎn)生也是源于合同的雙方當(dāng)事人沒有按照約定全面正確地履行合同義務(wù)。其中有三類問題在實踐中尤為多見：竊電、停電和欠繳電費。竊電是指竊電人以不交或是少交電費為目的，采用非法手段不計量或者少計量用電的行為。竊電在責(zé)任認(rèn)定上既屬于違約，也算作侵權(quán)。停電，即停止供電，指的是供電人中止履行供用電合同的行為。在法律規(guī)定的情況下供電企業(yè)才能中止供電。用電人逾期不交付電費的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告用電人在合理