圍填海規(guī)劃與環(huán)境影響評(píng)價(jià)一體化機(jī)制研究.pdf

1、我國(guó)沿海地區(qū)快速的城市化使得土地資源越來越緊張，為了擴(kuò)展更為廣闊的空間，沿海地區(qū)和城市紛紛開展了向海洋要地的圍填?；顒?dòng)。大規(guī)模、無秩序的填海造成了海洋生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，丟失了原有海域和濕地空間的生態(tài)系統(tǒng)，及其具有的調(diào)節(jié)、生產(chǎn)和文化功能。在這種情況下，如何保證圍填海有序的進(jìn)行及協(xié)調(diào)其與海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)成為了我國(guó)目前圍填海階段的難題。本文以圍填海規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)為研究點(diǎn)，試圖提出了針對(duì)我國(guó)的圍填海規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)一體化機(jī)制，為我國(guó)未

2、來的規(guī)劃和環(huán)境管理提供有效的方法。
　　首先，通過文獻(xiàn)研究和歷程對(duì)比，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面總結(jié)出國(guó)外圍填海規(guī)劃和環(huán)評(píng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比發(fā)現(xiàn)我國(guó)的不足。其次，在此基礎(chǔ)上，深入研究國(guó)外的填海規(guī)劃與環(huán)評(píng)機(jī)制，從組織機(jī)構(gòu)、法律制度、公眾參與三個(gè)層面，分別對(duì)荷蘭橫向和縱向的組織構(gòu)架，日本的法律體系及管理制度，美國(guó)公眾參與的對(duì)象、主體、程序、方式等進(jìn)行分析，提煉出我國(guó)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。最后，針對(duì)我國(guó)圍填海規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀和問題，提出行之有效

3、的改進(jìn)辦法，并試圖構(gòu)建出我國(guó)圍填海規(guī)劃與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一體化機(jī)制。論文的創(chuàng)新之處在于填補(bǔ)國(guó)內(nèi)對(duì)于圍填海規(guī)劃環(huán)評(píng)管理相關(guān)研究的理論空白，有助于規(guī)劃管理與環(huán)評(píng)管理在實(shí)踐上的運(yùn)行，保證圍填?？茖W(xué)、規(guī)范、有序地進(jìn)行。
　　論文由六大部門組成。其中第一部分為緒論，明確了課題的研究背景、意義和內(nèi)容，對(duì)目前國(guó)內(nèi)外針對(duì)圍填海規(guī)劃和環(huán)評(píng)的理論研究進(jìn)行分類和對(duì)比。第二部分是圍填海規(guī)劃與環(huán)評(píng)的發(fā)展歷程，以荷蘭、日本、美國(guó)和中國(guó)為例，對(duì)比分析出我國(guó)在實(shí)踐