公共經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的國家糧食安全問題研究.pdf

1、作為世界上的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。對中國這樣一個(gè)13多億人的發(fā)展中大國，糧食安全一直是“天字第一號(hào)”的大問題，國家也給予了極大的關(guān)注。
　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，然而糧食生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展的矛盾也越來越凸顯。如何在保證糧食安全的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)一直都是一個(gè)熱點(diǎn)問題，國內(nèi)學(xué)者大多從耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)的角度進(jìn)行分析，鮮有跳出糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的研究視角，而在耕地保護(hù)過程中與欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切

2、相關(guān)的基礎(chǔ)性問題也未得到很好地研究。欠發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)需要納入我國的現(xiàn)代化進(jìn)程中來嗎？耕地紅線能否放開？經(jīng)濟(jì)發(fā)展與糧食安全是否可以兼得？由于舊的政策慣性或思維模式的限制，已有的研究甚至都不敢或不愿研究這些與傳統(tǒng)政策或思維相矛盾的措施的可能性，也就無法提出更好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與糧食安全困境的辦法和建議。本文延循人類從生存到發(fā)展的歷史脈絡(luò)，以由重農(nóng)到重商的生存邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摶A(chǔ)，從更廣闊的視野為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食安全的保證提供可資借鑒的決策支撐與理論

3、依據(jù)。
　　在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下，本文首先對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下的生存邏輯與國家糧食安全戰(zhàn)略的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)進(jìn)行了闡釋，然后對中國糧食安全現(xiàn)狀及耕地政策進(jìn)行制度分析，指出現(xiàn)有我國糧食安全政策的局限性。對比國外進(jìn)而分析解決糧食問題的不同手段，探討現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型背景下我國糧食安全的重商主義選擇。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行國家糧食安全戰(zhàn)略的可能性路徑分析，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決糧食安全問題的出路而非阻礙：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的城市化可使農(nóng)民居住地減少；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展