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1、政策本身不是獨(dú)立于倫理價(jià)值之外的,它承載著社會(huì)的道德價(jià)值,體現(xiàn)著社會(huì)最高的善——公平和正義;所以,對(duì)其評(píng)判首先要置于公平正義這一社會(huì)最高原則之下,這也是許多學(xué)者的共識(shí)。那么何為公平?公平包含了形式公平與實(shí)質(zhì)公平兩個(gè)層面,這兩個(gè)層面既對(duì)立又統(tǒng)一,共同構(gòu)成了平等權(quán)的豐富內(nèi)涵。民族平等原則就是公平原則中的一種,民族平等原則以實(shí)質(zhì)平等為主兼顧形式平等,也是符合正義原則的。如羅爾斯提到的差別原則,指的是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,光有機(jī)會(huì)平等是不夠的,對(duì)于
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