法案公開征求意見程序研究.pdf

1、分類號：D9p／密級：公開單位代碼：10422學號：勘ff2斗／曄⑧∥菇辦i碩論文論文題目：≥荔嚎么哥1≯求憨＼形吞喜爵砧‘蕘艮se如叭m訛B℃L【f劈pb【ic(腫me“tP№cP鞏啪作者姓名喧田日學院名稱山盔太釜域融1工jfl、Z3lj∑f■誓h【‘|Z專業(yè)學位名稱去緝磕緋磕：劐指導教師i生金醴合作導師幽拯年≮月碎日目錄中文摘要1引言6一、確立法案公開征求意見程序的理論基礎及價值7(一)法案公開征求意見程序相關概念71法案向公眾征求

2、意見72立法程序中的法案公開征求意見程序8(二)確立法案公開征求意見程序的理論基礎91正當法律程序原則92人民主權理論103參與民主理論1l4立法科學化理論12(三)法案公開征求意見程序的價值121有利于增強立法的合理性132有利于立法預期目標的實現(xiàn)143有利于建設法治政府15二、我國法案公開征求意見程序實施現(xiàn)狀16(一)我國現(xiàn)行法案公開征求意見程序161確定公開法規(guī)草案征求意見172發(fā)布法規(guī)草案公開征求意見公告173公眾意見收集及處理

3、17(二)我國法案公開征求意見的成就171制度建設取得重大進步182公開征求意見在實踐上有了新發(fā)展183中國特色的法案公開征求意見程序進一步發(fā)展完善21(三)我國法案公開征求意見程序存在的問題211現(xiàn)行法律缺乏明確的程序規(guī)定，可操作性欠佳2l2公布的立法信息不完備，宣傳公開方式欠佳223公眾參與積極性不高234缺乏公眾意見反饋機制235未明確規(guī)定法案公開征求意見適用范圍24(四)我國法案公開征求意見程序存在問題原因分析241立法機關忽視