蒙東南農村醫(yī)療救助制度研究——基于赤峰市H村的調查.pdf

1、伴隨著時代變遷和社會發(fā)展，我國農村醫(yī)療救助政策也走過了三十多年的改革歷程。在經濟高速發(fā)展的今天，農村醫(yī)療衛(wèi)生服務雖然有了一定地改善，但是依然面臨著諸多難題。經濟發(fā)展速度和水平的不平衡不僅拉大了城鄉(xiāng)貧富差距，而且導致與此相對應的醫(yī)療衛(wèi)生服務存在著很大不同。為了系統(tǒng)地考察現(xiàn)今農村醫(yī)療救助制度的真實情況，深入了解農村醫(yī)療救助的真實現(xiàn)狀，本文選取赤峰市H村為調查地點，以當前我國廣大農村最為普遍的醫(yī)療救助為研究對象，通過文獻法、訪談法等多種社會調

2、查研究方法對村民展開深入的走訪調查。
　　農村醫(yī)療救助是政府針對農村最貧窮、最困難的群體就醫(yī)難、看病難等問題實施的救助制度，也是進一步完善我國農村醫(yī)療保險制度的重大舉措。調查研究發(fā)現(xiàn)，該村的醫(yī)療救助對象為農村五保戶、農村低保戶、特困優(yōu)撫對象、家庭經濟困難人員，醫(yī)療救助方式也分為資助參加新型農村合作醫(yī)療制度、門診救助、住院救助等形式，其中農村五保對象、農村低保對象和特困優(yōu)撫人員在參加住院救助時擁有著更多的優(yōu)惠政策。通過考察發(fā)現(xiàn)村民醫(yī)

3、療救助資金的來源，主要依賴于縣級財政、村級財政、新型農村合作醫(yī)療和慈善捐助等。調查表明，不同村民對醫(yī)療救助方式的選擇存在著相異的選擇傾向，其內在原因多種多樣，比如救助政策情況、經濟狀況和便捷性等。通過分析村民對醫(yī)療救助方式的選擇傾向，我們也很容易發(fā)現(xiàn)當前我國農村醫(yī)療救助所存在的一些問題，總結或描述出我國醫(yī)療救助的現(xiàn)狀，其具體體現(xiàn)在如下幾個方面:救助資金渠道少，政策難以落實;參與部門多，管理混亂;監(jiān)管機制缺失;國家醫(yī)療救助政策知曉度低;村

4、民維權意識薄弱;存在錯誤的政績觀;救助政策實施存在不公平現(xiàn)象。
　　通過對該村村民的調查走訪，我們得知推進農村醫(yī)療衛(wèi)生改革是村民的普遍意愿，同時改善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務，完善農村醫(yī)療救助也是政府保民生、促發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。然而，我國農村醫(yī)療衛(wèi)生救助水平普遍不高，難以滿足廣大民眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，嚴重阻礙和制約農民生活質量的提升。通過對本村的醫(yī)療衛(wèi)生救助服務的實地調查，總結出資金短缺是制約我國農村醫(yī)療救助的最大因素，資金來源渠道對救

5、助資金極為重要，因此要要從救助渠道上著手來解決救助資金缺口。廣大村民文化程度低，也是我國農村醫(yī)療衛(wèi)生服務難以開展的制約因素。因此，加大農村資金投入力度，改善農村教育水平，對于加快完善農村醫(yī)療衛(wèi)生救助有積極的實踐意義。本研究認為，改善農村醫(yī)療救助現(xiàn)狀可以加強社會工作對救助政策、村委會和村民的介入，讓社會工作機構參與到救助政策的制定中來，提高政策的科學性;簡化醫(yī)療救助申請程序，開展社會工作服務;完善村委會管理體制;加強政策落實力度;加大農村