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1、倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié),糧食足則天下安。對(duì)于一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)來說,糧食安全問題始終是事關(guān)全局的重大問題,是國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分。糧食安全,首先是保障糧食綜合生產(chǎn)能力,沒有廣大糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)積極性,中國(guó)糧食安全不可能得到保障。因此,培育現(xiàn)代糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)微觀主體,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、“確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的基礎(chǔ)工程,這是本文選題意義所在。
“糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分化類型特征與影響因素——縉云、婺城兩縣(區(qū)
2、)實(shí)證研究”,是筆者跟隨導(dǎo)師,參加浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究會(huì)的“浙江省現(xiàn)代糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)微觀主體培育研究”基礎(chǔ)上形成的。因此,樣本選擇局限于筆者實(shí)地調(diào)查所能及的區(qū)域。本文著眼于糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的分化,研究的問題主要有:當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村尤其是耕地資源極其稀缺的地區(qū),糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分化的起點(diǎn)和前提條件是什么,分化狀況如何;糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分化的類型特征以及糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)與種糧比較利益提高的關(guān)系;影響糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分化的因素。圍繞上述問題,本文展開為
3、五個(gè)部分:(1)緒論主要是在綜述國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上闡述本研究的基礎(chǔ)理論、核心概念研究框架及方法。(2)選定糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分化的起點(diǎn),并分析了糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分化前提和演變趨勢(shì)。(3)根據(jù)調(diào)查獲得的統(tǒng)計(jì)資料和問卷資料,對(duì)不同類型糧食生產(chǎn)主體經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行特征性描述和比較,并對(duì)不同類型主體存在的問題進(jìn)行了總結(jié)。(4)通過不同類型主體之間的比較以及婺城縉云兩地的區(qū)域比較,分析糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分化的影響因素。(5)研究結(jié)論與對(duì)策建
4、議。
本研究的主要結(jié)論是:(1)以雙層經(jīng)營(yíng)體制的實(shí)施為起點(diǎn),經(jīng)過35年的發(fā)展,在國(guó)家政策支持引導(dǎo)下,以及土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力流動(dòng)、社會(huì)化服務(wù)日益完善的情況下,家庭承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶發(fā)生了分化,形成了不同類型的糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、勞動(dòng)力投入、產(chǎn)品屬性等方面已經(jīng)顯示出異質(zhì)性。與此相對(duì)應(yīng),糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體由改革初期相對(duì)同質(zhì)性家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶占主導(dǎo)的格局向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多樣化并存、共同發(fā)展的格局轉(zhuǎn)變。(2)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主
5、體分化的前提條件是:越來越完善的家庭承包經(jīng)營(yíng)制,生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動(dòng)力的流動(dòng)以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。(3)隨著農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,畝產(chǎn)和畝凈收入大致呈下降后上升的“U”狀,呈現(xiàn)“U”狀特征的主要原因在于公司制農(nóng)場(chǎng)對(duì)隨規(guī)模持續(xù)下降畝產(chǎn)和畝均收益的提升作用。然而若不考慮公司制農(nóng)場(chǎng),則現(xiàn)階段兩地的糧食生產(chǎn)效益與生產(chǎn)規(guī)模具有明顯的反向相關(guān),即規(guī)模越大畝均產(chǎn)量及畝均凈收益越低。呈現(xiàn)這一特征的原因主要在于不同類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在生化技術(shù)、先進(jìn)的栽培技
6、術(shù)的采用、固定資產(chǎn)的投資以及經(jīng)營(yíng)管理水平等方面的差異。(4)在影響糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分化的內(nèi)在因素中,戶主是否有經(jīng)商經(jīng)歷對(duì)分化影響較為顯著。(5)城鎮(zhèn)化水平、土地資源稟賦、社會(huì)化服務(wù)水平以及政府的推動(dòng)力度是影響縉云、婺城兩地糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分化差異的外在因素,其中土地資源稟賦的影響尤為突出。
本文提出的政策建議是:(1)明晰農(nóng)民土地權(quán)益,促進(jìn)土地有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)(2)從成本控制、價(jià)格提高兩個(gè)角度來提高糧食種植比較利益(3)發(fā)展和培
7、育現(xiàn)代糧農(nóng),提高糧食生產(chǎn)主體的自主發(fā)展能力(4)培育多元化社會(huì)化服務(wù)組織,完善糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系(5)拓寬融資渠道,創(chuàng)新農(nóng)村信貸擔(dān)保、抵押方式(6)堅(jiān)持因地制宜的原則,促進(jìn)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的分化(7)針對(duì)不同類型主體的發(fā)展?fàn)顩r,優(yōu)化分化格局。
本文的研究?jī)?nèi)容集中于糧食生產(chǎn)微觀經(jīng)營(yíng)主體,研究對(duì)象更具體,也使相關(guān)政策建議更為透徹和準(zhǔn)確。但是,由于客觀條件限制的樣本選擇的局限性,加之自己能力的欠缺,使得本文在研究影響糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
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