青島前灣保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新研究——以區(qū)域整合功能優(yōu)化的政策過程為中心.pdf

1、本文著重從青島前灣保稅港區(qū)如何優(yōu)化整合現(xiàn)有港區(qū)功能、有效合理用好保稅港區(qū)政策的角度出發(fā),結(jié)合海關(guān)監(jiān)管工作的實(shí)際,借鑒國際自由貿(mào)易區(qū)和國內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出保稅港區(qū)作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),進(jìn)行海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新的途徑和方法,從而促進(jìn)青島前灣保稅港區(qū)健康、快速發(fā)展。
　　文中分析了國際上自由貿(mào)易區(qū)、自由港的發(fā)展現(xiàn)狀,通過對(duì)新加坡、紐約自由貿(mào)易區(qū)物流功能和優(yōu)惠政策的簡(jiǎn)單介紹,將自由貿(mào)易區(qū)的物流功能和監(jiān)管模式與我國保稅港區(qū)

2、進(jìn)行了政策比較分析。同時(shí)介紹青島前灣保稅港區(qū)2008年9月7日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立后至今的規(guī)劃建設(shè)情況,分析保稅港區(qū)涉及的青島保稅港區(qū)、青島保稅區(qū)、青島保稅物流園區(qū)三個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域特點(diǎn)和功能,并進(jìn)行功能政策比較。
　　通過政策分析,文中指出了目前青島前灣保稅港區(qū)政策執(zhí)行中存在的宏觀、微觀的困難,從政策執(zhí)行定位出發(fā)提出優(yōu)化青島前灣保稅港區(qū)政策執(zhí)行環(huán)境和海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新途徑,樹立“一線適當(dāng)放開、二線有效管住、區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)”的海關(guān)監(jiān)管理念,發(fā)