從治理中國(guó)到黨的建設(shè)——基于治理理論的視角.pdf

1、治理理論已被廣泛應(yīng)用于眾多領(lǐng)域;大到全球治理、國(guó)家治理、地方治理,小到大學(xué)治理、公司治理。治理理論儼然成為國(guó)際學(xué)術(shù)界最熱門的前沿理論之一。盡管在諸多提到“治理”的地方,許多人對(duì)該詞的使用超出其原有的理論涵義,但是這種使用的廣泛性無疑成為推動(dòng)治理理論發(fā)展的重要力量。
　　治理理論的興起與當(dāng)代世界在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)方面所發(fā)生的深刻變化息息相關(guān),其出現(xiàn)和廣泛傳播也成為全球化客觀歷史進(jìn)程的重要部分。治理理論的創(chuàng)新與發(fā)展既繼承了已有的理論成

2、果,又力圖打破傳統(tǒng)理論的某些思維局限。治理提出了許多不同于統(tǒng)治、甚至管理的新思維,為人們認(rèn)識(shí)政治與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系提供了新的視角,許多觀念對(duì)于解決現(xiàn)代社會(huì)中的復(fù)雜問題有深刻的啟發(fā)意義。治理作為一種新型的管理方式,打破了以往政府一元化的管理,強(qiáng)調(diào)公民參與和公民社會(huì)同樣對(duì)社會(huì)的良性發(fā)展具有重要意義;政府、公民社會(huì)、其他社會(huì)部門等之間的協(xié)調(diào)與合作是治理的核心:治理的本質(zhì)是國(guó)家權(quán)力回歸社會(huì);面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)矛盾,解決問題的方式與規(guī)則也是在協(xié)調(diào)與

3、合作過程中被發(fā)現(xiàn)的;為了達(dá)成共識(shí),推動(dòng)公共利益最大化,權(quán)威比權(quán)力更受重視;公平、公開、自由、民主、法治、監(jiān)督、責(zé)任性等現(xiàn)代政府的理念同樣適用于治理;治理的開放性與包容性意味著不同國(guó)家有自己的特色治理。
　　在中國(guó)進(jìn)行治理面臨眾多問題。但是存在強(qiáng)勢(shì)主體的政治體系內(nèi)同樣可以建立起治理機(jī)制。另一方面,馬克思主義執(zhí)政黨也不妨礙中國(guó)共產(chǎn)黨成為具有治理理念的政黨。治理與中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)家建設(shè)目標(biāo)是一致的。這就為中國(guó)共產(chǎn)黨開展治理提供了可以遵循的

4、路徑:通過完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制和建立有限政府順利實(shí)現(xiàn)不同利益主體之間的合作,而這離不開公民精神的培育和公民社會(huì)的完善;中國(guó)治理的重點(diǎn)在基層。
　　由于中國(guó)共產(chǎn)黨在當(dāng)代中國(guó)不僅是事實(shí)上的一種社會(huì)公共權(quán)力,而且也是政府機(jī)構(gòu)的核心,所以中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)已經(jīng)成為治理中國(guó)的一部分。中國(guó)共產(chǎn)黨如果想深入推進(jìn)治理,必然要在自身建設(shè)方面有所突破,通過提高中國(guó)共產(chǎn)黨的包容性.重新認(rèn)識(shí)執(zhí)政過程中的治理要素,轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式,加強(qiáng)黨組織與其他治理主體的互動(dòng)