二九一農(nóng)場基本農(nóng)田劃定與布局研究.pdf

1、中國的土地資源相對于其他國家來說，是相當(dāng)缺少的。我國關(guān)于土地的國策要求珍惜土地資源和合理利用土地資源，切實保護好關(guān)系到國計民生的耕地資源，尤其是耕地資源，更應(yīng)該加大保護力度，保證國家糧食安全。正因如此，制定了嚴格的保護措施，但是由于土地的自然供給有限，經(jīng)濟發(fā)展對土地的需求卻日益提高，首當(dāng)其沖的是建設(shè)用地大量增長，建設(shè)用地占用耕地現(xiàn)象時有發(fā)生，屢見不鮮。盡管國家制定了嚴格的法律法規(guī)，但由于當(dāng)?shù)卣推渌块T對建設(shè)用地拉動經(jīng)濟的渴望，基本農(nóng)

2、田保護工作已箭在弦上。
　　 土地是人類日常生活、物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的條件和基礎(chǔ)。耕地是土地資源的核心，耕地對人類的作用是非常重要的。從古自今，保護耕地歷來都是中國的固國之本，強國之計。中國是世界人口最多的國家，中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是中國國民生活、經(jīng)濟發(fā)展的保障，糧食安全對今后中國的穩(wěn)定發(fā)展和迅速崛起起著非常重要的作用。耕地保護作為整個中國戰(zhàn)略安全的重要組成部分?；巨r(nóng)田作為優(yōu)質(zhì)耕地的做成部分，基本農(nóng)田直接關(guān)系到糧食安全，

3、實行耕地保護其實就是保護基本農(nóng)田。具體到基本農(nóng)田落實在田間地塊時，上級所處理的指標分解，必然會與實際情況出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致有的地方指標富余，有的地方指標難以滿足生產(chǎn)需要基本農(nóng)田是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的耕地、法律明確規(guī)定劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地?；巨r(nóng)田關(guān)系到我國的糧食發(fā)展、社會安定、國民日常生活、農(nóng)民切身的利益，尤其是中國正在處于人口快速增長時期，耕地資源在經(jīng)濟的快速發(fā)展的前提下，逐年流失這會嚴重威脅到國家的糧食安全。而且基本農(nóng)田作為優(yōu)質(zhì)耕地的集中體

4、現(xiàn)形勢，保護其重要性尤為重要，為了確保耕地質(zhì)量不降低、就必須把保護優(yōu)質(zhì)耕地的力度提高，而且提出優(yōu)質(zhì)耕地——基本農(nóng)田其概念，專注于核心的中國的耕地保護，尤其在保護優(yōu)質(zhì)耕地的基礎(chǔ)上。中國的土地資源相對于其他國家來說，是相當(dāng)缺少的。我國關(guān)于土地的國策要求珍惜土地資源和合理利用土地資源，切實保護好關(guān)系到國計民生的耕地資源，尤其是耕地資源，更應(yīng)該加大保護力度，保證國家糧食安全。
　　 實證研究表明，在土地利用總體的規(guī)劃中，基本農(nóng)田數(shù)量的確

5、定并不僅僅是一個簡單的數(shù)量指標，從農(nóng)墾總局來說指標的確定是否科學(xué)，關(guān)系到紅興隆管理局的科學(xué)性和可操作性，對管理局而言，應(yīng)該在切實符合實際情況的前提下完成指標?？茖W(xué)全面地探索耕地的自然條件、相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展狀況、法律法規(guī)政府部門的職能等眾多方面的因素，因此本文從耕地的自然質(zhì)量條件、區(qū)位條件、耕地周圍影響因素等3個層面選取坡度、氣候、土壤、水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕地到農(nóng)村居民點距離、耕地到道路主干道距離、耕地與其相鄰的土地適宜性程度等7個指標建立了一