二九一農(nóng)場(chǎng)基本農(nóng)田劃定與布局研究.pdf

1、中國(guó)的土地資源相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，是相當(dāng)缺少的。我國(guó)關(guān)于土地的國(guó)策要求珍惜土地資源和合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)好關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的耕地資源，尤其是耕地資源，更應(yīng)該加大保護(hù)力度，保證國(guó)家糧食安全。正因如此，制定了嚴(yán)格的保護(hù)措施，但是由于土地的自然供給有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求卻日益提高，首當(dāng)其沖的是建設(shè)用地大量增長(zhǎng)，建設(shè)用地占用耕地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢見不鮮。盡管國(guó)家制定了嚴(yán)格的法律法規(guī)，但由于當(dāng)?shù)卣推渌块T對(duì)建設(shè)用地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的渴望，基本農(nóng)

2、田保護(hù)工作已箭在弦上。
　　 土地是人類日常生活、物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的條件和基礎(chǔ)。耕地是土地資源的核心，耕地對(duì)人類的作用是非常重要的。從古自今，保護(hù)耕地歷來(lái)都是中國(guó)的固國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之計(jì)。中國(guó)是世界人口最多的國(guó)家，中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，糧食安全對(duì)今后中國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展和迅速崛起起著非常重要的作用。耕地保護(hù)作為整個(gè)中國(guó)戰(zhàn)略安全的重要組成部分。基本農(nóng)田作為優(yōu)質(zhì)耕地的做成部分，基本農(nóng)田直接關(guān)系到糧食安全，

3、實(shí)行耕地保護(hù)其實(shí)就是保護(hù)基本農(nóng)田。具體到基本農(nóng)田落實(shí)在田間地塊時(shí)，上級(jí)所處理的指標(biāo)分解，必然會(huì)與實(shí)際情況出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致有的地方指標(biāo)富余，有的地方指標(biāo)難以滿足生產(chǎn)需要基本農(nóng)田是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的耕地、法律明確規(guī)定劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地?；巨r(nóng)田關(guān)系到我國(guó)的糧食發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)民日常生活、農(nóng)民切身的利益，尤其是中國(guó)正在處于人口快速增長(zhǎng)時(shí)期，耕地資源在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的前提下，逐年流失這會(huì)嚴(yán)重威脅到國(guó)家的糧食安全。而且基本農(nóng)田作為優(yōu)質(zhì)耕地的集中體

4、現(xiàn)形勢(shì)，保護(hù)其重要性尤為重要，為了確保耕地質(zhì)量不降低、就必須把保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地的力度提高，而且提出優(yōu)質(zhì)耕地——基本農(nóng)田其概念，專注于核心的中國(guó)的耕地保護(hù)，尤其在保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地的基礎(chǔ)上。中國(guó)的土地資源相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，是相當(dāng)缺少的。我國(guó)關(guān)于土地的國(guó)策要求珍惜土地資源和合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)好關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的耕地資源，尤其是耕地資源，更應(yīng)該加大保護(hù)力度，保證國(guó)家糧食安全。
　　 實(shí)證研究表明，在土地利用總體的規(guī)劃中，基本農(nóng)田數(shù)量的確

5、定并不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)量指標(biāo)，從農(nóng)墾總局來(lái)說(shuō)指標(biāo)的確定是否科學(xué)，關(guān)系到紅興隆管理局的科學(xué)性和可操作性，對(duì)管理局而言，應(yīng)該在切實(shí)符合實(shí)際情況的前提下完成指標(biāo)。科學(xué)全面地探索耕地的自然條件、相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、法律法規(guī)政府部門的職能等眾多方面的因素，因此本文從耕地的自然質(zhì)量條件、區(qū)位條件、耕地周圍影響因素等3個(gè)層面選取坡度、氣候、土壤、水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕地到農(nóng)村居民點(diǎn)距離、耕地到道路主干道距離、耕地與其相鄰的土地適宜性程度等7個(gè)指標(biāo)建立了一