非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅征管中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究——基于廣州市國(guó)稅局稅收征管實(shí)踐.pdf

1、改革開放初期，我國(guó)作為資本輸入國(guó)吸收了大量海外投資，其中大部分是通過(guò)股權(quán)投資的方式。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的不斷發(fā)展，資本在世界范圍內(nèi)流通地更加頻繁，股權(quán)轉(zhuǎn)讓也日益成為國(guó)際資本流通非常重要的方式，非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收征管問(wèn)題隨之而來(lái)，引起學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注，成為稅務(wù)部門監(jiān)管的重點(diǎn)。一方面，非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅作為新興的國(guó)際稅收稅源對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)往往具有單筆稅額巨大、對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)可觀的特點(diǎn)，另一方面，由于我國(guó)對(duì)非居民企業(yè)

2、稅收立法起步晚，法律規(guī)定不完善、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、稅收實(shí)務(wù)操作不統(tǒng)一等原因，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收征管中還存在很多問(wèn)題，征管效率還有待進(jìn)一步提升，存在較高的征管風(fēng)險(xiǎn)。
　　本文以廣州市國(guó)稅局在非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管實(shí)踐工作中存在的問(wèn)題為例，剖析國(guó)內(nèi)政府各部門之間割裂、稅收法律制度不完善、稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)人才缺乏、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不良籌劃以及國(guó)際間稅收協(xié)作不暢等諸多影響我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)在非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓征管效率提升因素。文章最