高等院校貪污賄賂犯罪預防機制研究.pdf

1、在高等院校發(fā)展進程中，嚴峻的腐敗形勢已成為制約其發(fā)展的一大瓶頸。盡快遏制高校腐敗問題已經成為國家較為緊迫的一項任務。從已暴露的高校腐敗現(xiàn)象分析，容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)集中在基建、采購、招生以及決策等四個環(huán)節(jié)，因此嚴把工程建設關、嚴把財務關，嚴把招生關、嚴把領導班子決策關成為了當前預防高校腐敗的重要措施。但是，人們往往重視高校腐敗的表面現(xiàn)象，并制定相對應的治理措施，這樣的治理過程還是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，要有效地防止高校腐敗的

2、發(fā)生，遏制其增多的勢頭，達到根除和杜絕的目標，在嚴防死守腐敗高發(fā)多發(fā)地帶之外，還應由表及里，找到并正視腐敗的病根，把握腐敗治理的關鍵，從制度層面根本上解決問題。本文把預防高等院校貪污賄賂犯罪機制作為研究目標，主要分以下四個方面的內容：
　　 第一部分是高等院校貪污賄賂犯罪的發(fā)展與現(xiàn)狀。該部分筆者通過對高校腐敗現(xiàn)象的今昔對比，以及對當前高校腐敗案件分析，概括出高等院校貪污賄賂犯罪的表現(xiàn)、犯罪的特點、最容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，探究發(fā)案規(guī)

3、律。從而總結出高等院校貪污賄賂犯罪發(fā)生的特點、原因、易發(fā)環(huán)節(jié)和犯罪的規(guī)律，為預防機制的建立提供依據(jù)。
　　 第二部分是高等院校貪污賄賂犯罪預防機制的現(xiàn)狀。該部分筆者主要分析了高等院校現(xiàn)有預防貪污賄賂犯罪制度的建立情況、落實情況、對權力制約的現(xiàn)狀以及制約失效的原因。對當前高等院校校內監(jiān)督手段發(fā)揮作用情況進行評估，包括對學校黨內監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、會計監(jiān)督、師生監(jiān)督和校內網絡監(jiān)督等，從而分析這些監(jiān)督手段所起的作用、監(jiān)督失效的原

4、因。
　　 第三部分是高等院校貪污賄賂犯罪預防機制的缺陷。筆者通過對高等院?，F(xiàn)有的預防貪污賄賂犯罪的預防機制失效的原因的總結，進而進一步分析現(xiàn)有預防機制的缺陷，為本文的第四部分提供寫作的依據(jù)。
　　 第四部分是本文的重點，即是如何構建高等院校貪污賄賂犯罪預防長效機制。筆者將設計的預防機制分成了三類，分別進行論述，即預控制機制、軟控制機制、硬控制機制。筆者認為應當充分發(fā)揮寬嚴相濟的刑事政策，通過辦案引導高等院校群體自覺守法