河南省農業(yè)轉移人口市民化公共服務成本測算與分擔機制.pdf

1、農業(yè)轉移人口市民化是我國城鎮(zhèn)化的核心問題，我國農業(yè)轉移人口市民化呈現(xiàn)出城市化發(fā)展不均衡地區(qū)差異性大的特點。河南省是人口大省農業(yè)大省城市化率43.8％，低于全國平均水平9.9個百分點，農業(yè)轉移人口市民化情況迫切。本文首先分析了河南省農業(yè)轉移人口市民化的現(xiàn)狀以及影響因素，發(fā)現(xiàn)河南省農業(yè)轉移人口市民化分布不均，鄭州是農業(yè)轉移人口最密集的地區(qū)，戶籍制度、土地制度、社會保障制度、就業(yè)制度以及教育制度等影響河南省農業(yè)轉移人口市民化進程。然后構建河南

2、省農業(yè)轉移人口市民化成本測算模型，根據(jù)河南省具體情況進行分層計算，并從空間、時間層面測算河南省農業(yè)轉移人口市民化公共服務成本。通過測算得出2013年河南省農業(yè)轉移人口1500萬人，假設一次性將其轉移需要公共服務成本1909.18億元。為了實現(xiàn)河南省農業(yè)轉移人口市民化，必須要設計合理的成本分擔機制。中央、省、地方政府以及流入地與流出地之間的相互協(xié)調，調整轉移支付的結構匹配相應的財權，企業(yè)、市場也應為河南省農業(yè)轉移人口市民化公共服務成本的分