上海里弄街區(qū)保護(hù)更新的立法完善研究.pdf

1、上海作為我國(guó)的歷史文化名城，由于將東西方文化融會(huì)貫通并形成其特色的歷史街區(qū)和建筑，所以也發(fā)展成了上海特有的城市風(fēng)貌。上海的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作相對(duì)于其他省市開(kāi)展較早，《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》于2002年在上海市第11屆人大常委會(huì)第41次會(huì)議上獲得了通過(guò)。在法律保護(hù)的范圍來(lái)看，通常被保護(hù)的主要是偏重歷史性以及藝術(shù)性的街區(qū)和建筑，而在上海市中心城區(qū)范圍內(nèi)有著較廣分布面、藝術(shù)價(jià)值一般的舊式里弄街區(qū)則不在保護(hù)范圍之內(nèi)。

2、　　上海里弄（街區(qū)），它存在的意義不僅在于她與本土居民生活之間的密切關(guān)系、作為一種特有的城市形象，她是唯有在上海這座特別的中國(guó)城市中發(fā)生的將西方現(xiàn)代的商業(yè)文明與中國(guó)的傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合的產(chǎn)物。全盛時(shí)期上海的里弄建筑總面積為2000萬(wàn)㎡左右，石庫(kù)門(mén)里弄又占了所有弄堂面積的3/4。伴隨著城市高速發(fā)展的節(jié)奏，上海傳統(tǒng)的里弄建筑街區(qū)不復(fù)以往輝煌，伴隨著人口的激增、以及建筑內(nèi)部設(shè)施落后、結(jié)構(gòu)老舊、房屋產(chǎn)權(quán)構(gòu)成復(fù)雜、現(xiàn)有保護(hù)政策未覆蓋等多種因素，矛

3、盾凸顯，居民的基本生活需求在這里也越來(lái)越得不到保證，建筑負(fù)荷以及安全壓力已接近臨界點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，里弄街區(qū)的數(shù)量持續(xù)減少，分布的范圍持續(xù)縮小。而從20世紀(jì)90年代，上海舊區(qū)改造基本采用的是“推倒重來(lái)”的改造方式，該時(shí)期據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，先后約有100萬(wàn)舊區(qū)居民從市區(qū)動(dòng)遷到郊區(qū)，里弄居民動(dòng)遷目的地不斷向城市邊緣擠壓，公共利益被犧牲，社會(huì)公平正義得不到保證，對(duì)于城市的發(fā)展戰(zhàn)略也越發(fā)顯現(xiàn)出局限性。
　　本文分為四章章節(jié)進(jìn)行論述：第一章緒

4、論，主要介紹相關(guān)歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、保護(hù)道路、保護(hù)建筑及里弄街區(qū)等相關(guān)概念，以及選題的背景、研究目的、意義和方法等，并綜述國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究情況。第二章首先分析了上海市歷史風(fēng)貌保護(hù)理論與實(shí)踐，指出了上海里弄街區(qū)保護(hù)更新的核心問(wèn)題點(diǎn)，然后介紹了上海里弄街區(qū)的保護(hù)情況，并通過(guò)新天地、田子坊和東斯文里的案例進(jìn)行保護(hù)實(shí)踐分析。第三章主要分析了英國(guó)、法國(guó)和日本等國(guó)的歷史文化街區(qū)的法律保護(hù)，主要從立法、行政和公眾參與的角度分析西方經(jīng)驗(yàn)和對(duì)我國(guó)保護(hù)立法的啟示