現(xiàn)行基本農(nóng)田保護政策價值取向研究.pdf

1、基本農(nóng)田這一概念是從我國的基本國策“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”中提升出來的，是“切實保護耕地”理念的強化和顯化。保護基本農(nóng)田的目的是保護耕地、保證糧食安全，進而保障國家和生態(tài)安全，保持社會和政權(quán)穩(wěn)定;保護基本農(nóng)田的價值體現(xiàn)在國家的長治久安，社會的和諧發(fā)展。基本農(nóng)田保護的目的和價值是全社會、整個民族的共同追求，是在國家層面上來達到和實現(xiàn)的。
　　我國實行著最嚴格的耕地保護措施，作為耕地中最主要的部分，基本農(nóng)田在現(xiàn)實中并沒

2、得到政策所期待那樣的保護?；巨r(nóng)田保護失控、數(shù)量銳減;被劃定為基本農(nóng)田的耕地，有被拋荒、污染或地劣質(zhì)差等隱形流失。退耕還林、城鎮(zhèn)化進程、新農(nóng)村建設、經(jīng)濟高速發(fā)展都給基本農(nóng)田保護帶來壓力。
　　現(xiàn)行基本農(nóng)田政策是在特定歷史條件下形成的，基本農(nóng)田保護現(xiàn)狀表明，現(xiàn)行政策已經(jīng)不符合保護基本農(nóng)田的要求，不能實現(xiàn)“切實保護耕地”的目標?，F(xiàn)行政策不僅給占用基本農(nóng)田留下窗口，而且對占用基本農(nóng)田的監(jiān)督、檢查只停留在行政層面，并沒真正將政策落到實處。