廣州市保安服務業(yè)管理現(xiàn)狀及對策研究.pdf

1、我國現(xiàn)代意義上的保安服務業(yè)發(fā)展至今已近三十年，但公安機關既當運動員又當裁判員角色的現(xiàn)象仍然存在，保安服務公司還是具有一定的行政色彩，缺乏市場競爭，暫未成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的市場主體。隨著社會的發(fā)展，除了保安服務公司的保安員，社會上還存在著大量的機關、團體、企事業(yè)單位以及物業(yè)公司自行招用的保安員，保安服務領域非常廣泛。保安服務業(yè)有高度的發(fā)展，同時卻出現(xiàn)管理力量不足、管理措施落實不到位，甚至出現(xiàn)非正規(guī)保安企業(yè)不斷蔓延致使保安服務

2、市場無序發(fā)展的狀況，另外保安員違法犯罪、侵害群眾合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生，這就直接拷問現(xiàn)行保安管理制度的合理性和政府部門在保安管理工作中執(zhí)行力的程度。《保安服務管理條例》的出臺，解決了保安服務業(yè)管理法律一直欠缺的問題，但僅出臺一部條例并不能夠解決保安服務業(yè)管理所面臨的所有問題。作為保安服務業(yè)管理的主責部門，公安機關迫切需要研究如何加強管理使保安服務業(yè)在實現(xiàn)良性供給的同時，增強其市場化、法治化、規(guī)范化程度。
　　本文從基層保安管理工作

3、實踐出發(fā)，從微觀的管理策略及具體的管理改革措施出發(fā)，結合相關法律法規(guī)和相關理論，通過文獻法、對比分析法等研究方法對廣州市保安服務業(yè)的管理現(xiàn)狀、監(jiān)管方式等問題進行了深入研究，并對我國保安服務業(yè)管理現(xiàn)狀進行了分析評價，然后就進一步健全廣州市保安服務業(yè)管理體系提出了一些建設性建議，使該課題的研究更具有指導性、操作性和實踐性，從而突破當前保安行業(yè)管理瓶頸，提高管理的效率和水平，為我國保安服務業(yè)管理體系建立健全提供可借鑒的模式，為保安服務業(yè)管理體

4、系的完善和發(fā)展提供參考依據(jù)。
　　本文在借鑒發(fā)達國家保安服務業(yè)監(jiān)管機制和國內外專家學者研究成果的基礎上，結合自身工作實踐中的一些探索和廣州的實際情況，認為在現(xiàn)階段保安服務業(yè)管理依然需要由公安機關牽頭組織實施，要解決廣州市保安服務業(yè)管理中的問題，亟需政府切實轉變觀念，按照市場經(jīng)濟的正常運作規(guī)律，拋棄長期以來形成的“政企不分”舊體制模式，從充實監(jiān)管力量、推進保安企業(yè)脫鉤改制、建立保安管理工作部門聯(lián)席會議制度、建立保安糾察隊伍、嚴格市場