我國銀行業(yè)的反壟斷法規(guī)制探討.pdf

1、眾所周知，銀行業(yè)的發(fā)展及其經(jīng)營運作模式都有別于一般行業(yè)，同時基于其在市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要地位和作用，在反壟斷法規(guī)制適用銀行業(yè)時，要考慮到銀行業(yè)自身和外部兩個方面的因素。當(dāng)前我國的金融改革處在一個非常特殊的時間點上，隨著金融自由化，經(jīng)濟全球化，我國對外開放政策等相關(guān)因素的影響，我國金融業(yè)尤其是銀行業(yè)的不足更加明顯。因此，基于這樣的現(xiàn)實環(huán)境，對我國銀行業(yè)來說進行反壟斷規(guī)制有著十分重要而特殊的意義。
　　在借鑒其他學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，

2、本文采用宏觀與微觀結(jié)合法、比較法、重點分析法等研究方法，從法律層面上對我國銀行業(yè)反壟斷法規(guī)制問題進行一個初步的探討，以期對我國反壟斷法規(guī)制提供法律制定和政策導(dǎo)向方面的一些益處。
　　本文欲從四個部分對規(guī)制我國銀行業(yè)壟斷相關(guān)問題進行分析：
　　第一部分主要是對銀行業(yè)壟斷行為內(nèi)涵等方面進行闡述，從銀行業(yè)結(jié)構(gòu)體系和我國銀行業(yè)目前格局分布的背景出發(fā)，結(jié)合我國《反壟斷法》關(guān)于壟斷行為的四種類型，總結(jié)出我國銀行業(yè)壟斷行為的表現(xiàn)形式，并進

3、行具體分析。同時簡要分析了銀行業(yè)壟斷的危害、銀行業(yè)反壟斷法規(guī)制的必要性，為我國銀行業(yè)反壟斷法規(guī)制提供理論上的支持。最后簡要的敘述我國銀行業(yè)反壟斷法規(guī)制模式的選擇，以及銀行業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)制模式的基本原則，為我國銀行業(yè)反壟斷立法完善上提供參考建議。
　　第二部分則對美國在金融業(yè)市場反壟斷法規(guī)制所取得的效果進行分析，美國作為金融大國，金融業(yè)反壟斷法規(guī)制問題一直都是美國制度設(shè)計的重中之重，基于其金融業(yè)發(fā)展的悠久歷史，金融行業(yè)反壟斷機制已經(jīng)逐漸趨

4、于完善。這一部分，主要從美國金融行業(yè)發(fā)展歷程和較為完善的監(jiān)管體系兩個方面，分析美國銀行業(yè)反壟斷法規(guī)制的制度設(shè)計中的可取之處，結(jié)合美國較為成熟完善的金融業(yè)反壟斷機制，反思我國可以從美國經(jīng)驗中的借鑒之處。
　　第三部分是對我國銀行業(yè)壟斷現(xiàn)狀進行一個系統(tǒng)的總結(jié)，找出我國銀行業(yè)目前所存在的主要問題。既對我國銀行業(yè)目前的壟斷現(xiàn)狀進行簡要分析，同時，在銀行業(yè)反壟斷法規(guī)制方面存在的不足，也做出相應(yīng)的闡述。找出我國銀行業(yè)反壟斷法規(guī)制所存在的問題以

5、及產(chǎn)生這些問題的原因，保證未來在完善銀行業(yè)反壟斷法規(guī)制制度設(shè)計上對癥下藥。
　　第四部分，則是通過以上三部分的闡述，借鑒美國銀行業(yè)規(guī)制合理經(jīng)驗，分別從立法、執(zhí)法和司法三個層面，對我國銀行業(yè)反壟斷法規(guī)制提出相應(yīng)的完善建議。立法上具體包括將銀行業(yè)壟斷行為納入《反壟斷法》規(guī)制對象之列，明確相關(guān)市場的界定以及我國銀行業(yè)壟斷行為的認定標(biāo)準；執(zhí)法上則是明確反壟斷執(zhí)法機構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)之間的職權(quán)劃分，協(xié)調(diào)兩機構(gòu)的沖突和職能重合問題，司法上則是對