產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角下的河南省土地利用研究.pdf

1、隨著我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的不斷加快，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之不斷變化。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整引起用地方式和土地利用結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間上受土地資源條件的約束，就必然對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對土地資源配置提出新的要求。土地資源的利用直接影響和制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進又影響土地資源的利用方式、結(jié)構(gòu)和空間布局，更影響土地資源的配置和利用效益。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對土地需求的增長與土地資源的稀缺性之間的矛盾日益顯著，所以，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理的土地資源配置已成為目前

2、區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵問題。針對目前河南省的實際，河南省的土地利用面臨著來自自身與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的雙重壓力，這尤其是在區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型的情況下矛盾顯得更加突出。本文也正是嘗試立足于從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，探討河南省土地合理利用及其結(jié)構(gòu)調(diào)整途徑的。
　　 本文在對國內(nèi)外相關(guān)研究分析總結(jié)與相關(guān)理論梳理的基礎(chǔ)上，分析河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀特征與問題，綜合運用土地經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論，采用系統(tǒng)分析、定性分析與定量分析相結(jié)合、

3、理論研究與實證研究相結(jié)合等方法，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角下研究土地利用及其變化，通過用地效率、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、結(jié)構(gòu)差異三個方面分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對河南省土地利用結(jié)構(gòu)的影響，進而就加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強化集聚區(qū)建設(shè)、集約用地和土地政策等方面提出了有關(guān)政策建議。
　　 研究認(rèn)為：
　　 （1）土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定土地利用結(jié)構(gòu)，土地利用結(jié)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。土地資源是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，任何經(jīng)濟部門的發(fā)展都離不開土地資源，土

4、地利用結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了條件，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中同樣也會引起土地利用結(jié)構(gòu)的變化，使土地資源在不同產(chǎn)業(yè)部門間重新分配，引導(dǎo)著土地資源開發(fā)利用的方向，影響著土地利用方向和效益。目前，在區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下，河南省土地利用不僅面臨著來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力，同時還面臨著土地利用自身問題產(chǎn)生的壓力。
　　 （2）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角研究區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)可以通過用地效率、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、結(jié)構(gòu)差異三個方面路徑來

5、實現(xiàn)。
　　 （3）河南省第一產(chǎn)業(yè)地均產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低，且增長幅度較慢。第二、三產(chǎn)業(yè)地均增加值在2002年以后呈增長態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)地均GDP逐年增長且數(shù)值較高。從占地比率來看,2005-2009年，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重逐年下降，但是由于嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，農(nóng)用地面積并未顯著減少。二三產(chǎn)業(yè)用地面積不斷增長，這與我省第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重連年增長有關(guān)，但增長幅度并不是很大，主要是由于土地集約利用的結(jié)果。從地均從業(yè)人員來看，第一

6、產(chǎn)業(yè)就業(yè)容積率與第二、三產(chǎn)業(yè)差距懸殊，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)容積率逐年減少，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容積率逐年增長。
　　 （4）2005-2008年河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化升級。同期，河南省土地利用綜合效益呈上升趨勢，說明河南省土地利用總效益在提升。除環(huán)境生態(tài)效益在2006年略下降外，其他效益都呈上升趨勢。因此，在區(qū)域發(fā)展過程中，還需要引起重視的是河南省在追求經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，還要注重環(huán)境生態(tài)的保護，這樣才能使土地資源利用的各項效益達到最佳狀態(tài)，

7、綜合效益達到最優(yōu)值。
　　 （5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用地結(jié)構(gòu)的偏差系數(shù)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化率與用地結(jié)構(gòu)變化率之差的絕對值，偏差系數(shù)越大，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用地結(jié)構(gòu)的差距越大，反之亦然。從河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用地結(jié)構(gòu)變化率及偏差系數(shù)計算結(jié)果看,2002-2009年，偏差系數(shù)逐漸增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化率與用地結(jié)構(gòu)變化率的比值由1.4增至12.07，從而說明河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化速度較快，而用地結(jié)構(gòu)變化較緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化率高于用地結(jié)構(gòu)變化率。也進一步表明河南省