論國家之海洋生態(tài)損害索賠民事主體的適格性.pdf

1、將國家確定為海洋生態(tài)損害索賠的民事主體，意義重大。不僅有利于實現(xiàn)海洋生態(tài)損害的民事索賠，保護(hù)海洋資源，而且可以填補法律的空白，為我國海洋生態(tài)損害賠償制度的構(gòu)建和完善提供一定的借鑒。
　　通常認(rèn)為，國家可以作為民事主體。資本主義國家和社會主義國家的實體法和程序法理論都支持國家可以作為民事主體參與訴訟。在海洋生態(tài)損害索賠這種特殊情形下，國家作為民事索賠主體也是適格的。因為海洋生態(tài)損害的對象是海洋生態(tài)系統(tǒng)本身，海洋生態(tài)不再是媒介的作用，

2、而是直接的受害對象。根據(jù)國家所有權(quán)理論、海域所有權(quán)理論，海洋資源屬于國家所有，海洋生態(tài)損害的客體是國家財產(chǎn)所有權(quán)，國家是物權(quán)法中地位平等的民事主體，當(dāng)所有權(quán)受到侵害時，有權(quán)提出索賠。在“閩燃供2”輪海洋環(huán)境污染案這一具體案件的判決中，也印證了國家作為平等的民事主體參與損害索賠的適格性。外國法律制度中關(guān)于環(huán)境損害國家索賠的規(guī)定，為我國國家作為民事索賠主體進(jìn)行索賠提供了外國法依據(jù)。包括美國的美國的政府監(jiān)護(hù)權(quán)原則、公共信托原則和自然資源的托管