上海市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀透視及對(duì)策建議.pdf

1、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)政府職能、確保公共事業(yè)健康發(fā)展的基本物質(zhì)條件。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和公共財(cái)政體制的建立和完善,加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)研究,進(jìn)一步完善非經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)管理具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。上海市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)從資產(chǎn)屬性上為非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),本文即選取上海市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理作為研究對(duì)象,運(yùn)用委托——代理理論、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)、無(wú)縫隙政府等理論作為分析的理論基礎(chǔ),圍繞上海市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理展開論述。通過對(duì)國(guó)有

2、資產(chǎn)及國(guó)有資產(chǎn)管理的基本含義、現(xiàn)有上海市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理模式形成演變的各個(gè)階段的描述,并緊緊圍繞上海市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,從委托代理、職能定位、管理措施、制度銜接等角度的分析,以及對(duì)國(guó)內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的借鑒,逐步探索出適合上海市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的操作模式,為優(yōu)化上海市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效率,降低資產(chǎn)配置成本提出了解決思路。研究方法主要采用文獻(xiàn)研究法、定性分析法、個(gè)案研究法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法等,并通過對(duì)上海市