中國(guó)民間智庫(kù)影響政府決策研究.pdf

1、智庫(kù)作為現(xiàn)代決策體制的產(chǎn)物，發(fā)展水平往往是一個(gè)國(guó)家“軟實(shí)力”水平的展現(xiàn)，建設(shè)新型智庫(kù)，不僅是推進(jìn)政府公共決策科學(xué)化、民主化的有效途徑，更有利于促進(jìn)我國(guó)公民有序參與政治生活，豐富社會(huì)主義民主內(nèi)涵。民間智庫(kù)作為政府決策咨詢的“理性外腦”，是政府智力的重要組成部分，理應(yīng)發(fā)揮其在政府決策過(guò)程中抒發(fā)公共利益，提供智力支持，改進(jìn)政府決策目標(biāo)及過(guò)程的作用。但是，現(xiàn)階段我國(guó)政府決策過(guò)程中，民間智庫(kù)仍然是缺位的，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，因此有必要加強(qiáng)對(duì)民間

2、智庫(kù)影響政府決策的研究，探究民間智庫(kù)在開展政策咨詢過(guò)程中的功能，并分析影響功能有效發(fā)揮的困難，對(duì)癥下藥，提出提升民間智庫(kù)影響政府決策的對(duì)策建議，從而推進(jìn)公共政策制定的科學(xué)化、民主化。
　　本文按照分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的邏輯思維，展開對(duì)民間智庫(kù)的闡述分析。第一章從民間智庫(kù)的成長(zhǎng)階段入手，闡述了我國(guó)從二十世紀(jì)80年代開始，民間智庫(kù)歷經(jīng)的發(fā)展階段，明確了目前民間智庫(kù)形成了包含有由體制內(nèi)派生而來(lái)、規(guī)范的咨詢公司、基金會(huì)或非政府組織的隸屬機(jī)構(gòu)

3、以及以問(wèn)政平臺(tái)形式出現(xiàn)的等多種形式，這些民間智庫(kù)在影響政府公共決策的過(guò)程中，力求成為政府理性決策的“外腦”、多遠(yuǎn)利益和價(jià)值觀念的政策參與通道以及理性政策辨析的公共平臺(tái)。第二章，論述了民間智庫(kù)在開展政策咨詢過(guò)程中取得的成果，并就其在參與過(guò)程中，存在的自身發(fā)展水平仍偏低，政策研究水平有限，沒(méi)有抓住政府所急所想的事情，與官方、半官方智庫(kù)相比，政府對(duì)其的認(rèn)可度偏低，政策參與渠道不暢等問(wèn)題及原因展開了分析。第三章，介紹了美國(guó)、英國(guó)與日本民間智庫(kù)的