寧波市流動(dòng)人口社區(qū)化管理研究.pdf

1、流動(dòng)人口的持續(xù)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展，也帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題。如何科學(xué)管理流動(dòng)人口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、社會(huì)和諧發(fā)展，已成為當(dāng)前管理者和學(xué)者思考研究的熱點(diǎn)課題。本文引入了新公共服務(wù)管理、社區(qū)治理、社會(huì)融合等先進(jìn)理論，參考了國(guó)內(nèi)外管理流動(dòng)人口的先進(jìn)理論和實(shí)踐，以寧波市為例，介紹了流動(dòng)人口的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，剖析了流動(dòng)人口管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及原因，探討了引入流動(dòng)人口社區(qū)化管理的現(xiàn)實(shí)意義，從利弊兩方面進(jìn)行了可行性分析，嘗試性地提出了開(kāi)展

2、流動(dòng)人口社區(qū)化管理的路徑。
　　當(dāng)前，寧波市流動(dòng)人口群體基數(shù)大、增長(zhǎng)速度快、倒掛現(xiàn)象突出、流動(dòng)性較強(qiáng)、文化層次低、職業(yè)技能弱、以租房為主、呈家庭化遷移、違法比例高、負(fù)面影響大，具有收入偏低、主動(dòng)性差、參與度低、融入度差等特點(diǎn)。寧波市正通過(guò)健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、充實(shí)專業(yè)管理力量、引入信息化管理手段、推進(jìn)自治組織建設(shè)、豐富公共服務(wù)項(xiàng)目等實(shí)際舉措來(lái)提高管理流動(dòng)人口的水平，但實(shí)際過(guò)程中，由于法律法規(guī)不健全、管理理念較落后、管理機(jī)制不健全、流動(dòng)

3、人口未融入等原因，出現(xiàn)了重管理輕服務(wù)、缺乏協(xié)調(diào)合作、管理力量薄弱等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)重制約了管理服務(wù)的實(shí)際效果。
　　開(kāi)展流動(dòng)人口社區(qū)化管理，有利于社區(qū)治理、社會(huì)融合和共建共享。寧波市具備了組織、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政策法律等有利條件，也存在公共服務(wù)壓力加劇、社會(huì)安全受到挑戰(zhàn)、社區(qū)治理底子不牢等客觀不利條件。為更好地發(fā)揮流動(dòng)人口社區(qū)化管理的積極作用，減少不利影響，本文提出了三條路徑：通過(guò)寓服務(wù)于管理、豐富服務(wù)內(nèi)涵、提升管理水平來(lái)強(qiáng)調(diào)以人為本的服