澳門現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)及利益申報(bào)制度研究.pdf

1、掌握公共權(quán)力者的個(gè)人利益與公共利益之間存在沖突是普遍的社會(huì)現(xiàn)象，而反貪防腐的本質(zhì)恰是控制這種利益沖突。從目前各國反貪防腐實(shí)踐來看，建立與施行公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，能有效的監(jiān)控公共權(quán)力者財(cái)產(chǎn)狀況，達(dá)到控制公共權(quán)力者的利益沖突的目的。
　　公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在國外形成于二十世紀(jì)七八十年代，它最先開始施行于歐洲地區(qū)，發(fā)展中國家施行時(shí)間晚于歐美發(fā)達(dá)國家。與西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展規(guī)律相似，持續(xù)深化改革的中國內(nèi)地正

2、處于腐敗的高發(fā)期，內(nèi)地民眾、政府、黨反腐倡廉的呼聲日益強(qiáng)烈，內(nèi)地的廉潔執(zhí)政、廉潔行政建設(shè)也在積極推進(jìn)中。目前，我國內(nèi)地主要運(yùn)用刑事法律與黨內(nèi)紀(jì)律處分條例來懲處官員貪污腐敗。隨著國內(nèi)政治、學(xué)術(shù)研究，以及對外政治、法律交流的不斷加強(qiáng)，公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度越來越為我國社會(huì)所關(guān)注，在局部地區(qū)甚至進(jìn)行了不同程度的實(shí)踐，取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但該制度在我國內(nèi)地并沒有進(jìn)行大范圍的普及，也沒有形成較完善的立法。在這樣的背景下，研究與借鑒其他國

3、家與地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)變得極為迫切。
　　澳門財(cái)產(chǎn)及利益申報(bào)制度建設(shè)雖然起步較晚，但其廉政建設(shè)成就突出，法制發(fā)展迅速。澳門從回歸前的腐敗叢生到現(xiàn)在成為亞洲廉潔指數(shù)排名前列的地區(qū)，這表明了以澳門財(cái)產(chǎn)及利益申報(bào)制度為代表的廉政制度在澳門反腐倡廉、高效行政中所取得的突出成就；從制度的萌芽到不斷完善，澳門財(cái)產(chǎn)及利益申報(bào)制度經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過程，其在制度立法、行政執(zhí)法、廉政法律文化建設(shè)上都有很多值得內(nèi)地借鑒的地方；與此同時(shí)，澳門財(cái)

4、產(chǎn)及利益申報(bào)制度處于一個(gè)發(fā)展變化的進(jìn)程中，隨著時(shí)代的進(jìn)步，其制度內(nèi)容也存在改善與創(chuàng)新的空間。目前，國內(nèi)對澳門財(cái)產(chǎn)及利益申報(bào)制度的研究尚需進(jìn)一步深入，同時(shí)我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法也有迫切的實(shí)踐需求，本文擬通過運(yùn)用法律與歷史相結(jié)合的方法來介紹澳門財(cái)產(chǎn)及利益申報(bào)制度，著重分析澳門財(cái)產(chǎn)及利益申報(bào)制度的發(fā)展歷程，了解現(xiàn)行制度的具體內(nèi)容，對制度的主要內(nèi)容做重點(diǎn)分析，同時(shí)對現(xiàn)行制度在澳門的實(shí)踐進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行制度出現(xiàn)的問題并為完善該制度提出自己的一些見解，