基層干部“為官不為”現(xiàn)象治理研究.pdf_第1頁
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1、【I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I lY 3 2 3 3 4 ㈣潮南鉀耘大學(xué)碩士學(xué)位論文基層干部“為官不為”現(xiàn)象治理研究學(xué) 科 專 業(yè)! 達重墨學(xué) 位 類 型 旦盤堂堂堡 旦圭些堂焦研究生姓名 周勤指導(dǎo)教師姓名、職稱 亙堂苤塾蕉論 文 編 號湖南師范大學(xué)學(xué)位評定委員會辦公室二0 一七年六月摘 要基層干部是聯(lián)系群眾與黨的紐帶,是建設(shè)具

2、有中國特色社會主義的重要組成部分,也是化解基層社會矛盾糾紛、預(yù)防打擊違法犯罪、維護基層社會穩(wěn)定、確保一方平安的主力軍。近年來,隨著全面從嚴治黨的不斷深入推進,基層干部的黨風(fēng)及黨群、干群關(guān)系有了很大的改觀。但不可否認的是,由于很長一段時間以來,各階層沒有對公權(quán)力進行合理而有效的監(jiān)督和制約,也沒有對官員的責(zé)任與義務(wù)進行正確的定位,更沒有對政府與市場的邊界進行有效劃分,再加上對官員政績考核缺乏科學(xué)的激勵機制,導(dǎo)致在基層干部中出現(xiàn)了“得過且過不

3、作為”“心態(tài)失衡不想為”“逃避責(zé)任不敢為”“能力不足不會為”等“為官不為”的現(xiàn)象,因缺乏有效的治理以及相關(guān)制度的監(jiān)督,這種現(xiàn)象漸漸成為新常態(tài)下官場中的一大毒瘤。它的出現(xiàn)既有客觀體制原因,又有主觀意識原因。如基層干部自身素質(zhì)不高、理想信念動搖、當(dāng)今社會“官本位“ “享樂主義“ “為官不易“ 等不良思想的影響以及現(xiàn)行干部管理制度所存在的種種缺陷等?;鶎痈刹俊盀楣俨粸椤彼鶐淼奈:κ菢O大的,它一方面腐蝕著整個干部隊伍團體,使基層干部的價值觀發(fā)

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