內蒙古事業(yè)單位改革現狀與對策分析.pdf

1、隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，事業(yè)單位的內外部環(huán)境已經發(fā)生了很大變化，現有管理模式越來越不適應新的形勢要求。本文試圖就事業(yè)單位目前存在的問題進行分析，找出當前事業(yè)單位人事管理中存在的主要問題，并提出相應的改革方向及對策。黨的十六大明確提出了改革事業(yè)單位管理體制的戰(zhàn)略任務，黨的十七大則進一步提出“加快事業(yè)單位分類改革”的要求，事業(yè)單位機構改革將成為繼國有企業(yè)改革和黨政機構改革之后我國社會政治生活中的又一個新熱點。今后五到十年是完善社

2、會主義市場經濟體制和擴大對外開放的重要時期，也是我國經濟和社會發(fā)展的關鍵階段。搞好全國事業(yè)單位機構改革，對于實現我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務，具十分重要的意義:1.事業(yè)單位機構改革是政事分開和產權制度改革的迫切要求;2.事業(yè)單位機構改革是實現資源優(yōu)化配置的迫切要求;3.事業(yè)單位機構改革也是建立公共財政的迫切要求。
　　 所謂事業(yè)單位的分類改革，就是按照其社會功能將現有事業(yè)單位分別劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三

3、個類別。對承擔行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能轉為行政機構;對從事生產經營活動的事業(yè)單位逐步將其轉制成國有或股份制企業(yè);對從事公益和社會服務的事業(yè)單位將其繼續(xù)保留在事業(yè)單位編制和序列內，享有原來的一系列權益和政策不變，并加強其公益屬性和社會服務功能。我區(qū)事業(yè)單位改革應按“行政的歸行政，市場的歸市場”原則進行，將全區(qū)事業(yè)單位分為行政類，生產經營類和社會公益類，行政類事業(yè)單位在短期內繼續(xù)參照公務員機制管理，經過長期的實踐探索可轉制成國家