日本介護(hù)保險(xiǎn)制度研究及其對(duì)中國(guó)的啟示.pdf

1、20世紀(jì)70年代初期，日本就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，尤其是1946年到1954年，日本呈現(xiàn)二戰(zhàn)后“嬰兒潮”的現(xiàn)象，使得2000年的時(shí)候65歲以上老年人口占總?cè)丝诘?7.2％,同時(shí)家庭結(jié)構(gòu)模式的縮小和女性外出就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，使得老年人獨(dú)居、缺少照顧的現(xiàn)象越來越多。日本政府在出現(xiàn)了老齡少子化與醫(yī)藥費(fèi)增多等嚴(yán)重社會(huì)問題后，從2000年開始施行《介護(hù)保險(xiǎn)法》，從制度上改變了人們傳統(tǒng)的社會(huì)福利理念，對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行了改革。實(shí)踐證明在介護(hù)保險(xiǎn)法實(shí)施的近

2、二十年時(shí)間里，它對(duì)日本和世界各國(guó)都產(chǎn)生了積極地意義。中國(guó)和日本一衣帶水，在同樣面對(duì)席卷而來的老齡化大潮時(shí)，在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上，借鑒日本的介護(hù)保險(xiǎn)制度來完善本國(guó)的社會(huì)保障制度，既是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必要條件，也是憲法保障公民獲得物質(zhì)幫助權(quán)、社會(huì)保障權(quán)的體現(xiàn)。介護(hù)保險(xiǎn)制度的建立成為中國(guó)發(fā)展過程中的重要戰(zhàn)略任務(wù)。目前，中國(guó)正在建立完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)制度，介護(hù)保險(xiǎn)制度的建立正在試點(diǎn)當(dāng)中，相信在不遠(yuǎn)的將來，介護(hù)保險(xiǎn)制度也會(huì)全面鋪展開

3、來。
　　介護(hù)保險(xiǎn)制度是指某一國(guó)家或者地區(qū)按照保險(xiǎn)的原則，在人疾病、年老或者喪失日常生活能力的時(shí)候，為其提供照護(hù)費(fèi)用或者服務(wù)的保險(xiǎn)制度。與傳統(tǒng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老金制度不同，介護(hù)保險(xiǎn)不是單純的從經(jīng)濟(jì)上來保障老年群體的生活，而是通過對(duì)老年人的身心照護(hù)，在最大限度的維持身體機(jī)能的同時(shí)，使老年人愉悅的度過老年時(shí)光，保障其生命的尊嚴(yán)。本文通過介紹日本介護(hù)保險(xiǎn)制度的被保險(xiǎn)者及保險(xiǎn)給付條件、保險(xiǎn)者及管理運(yùn)營(yíng)體系、保險(xiǎn)費(fèi)籌資途徑、保險(xiǎn)內(nèi)容和評(píng)估

4、等各個(gè)要素，論述了我國(guó)目前對(duì)老年人介護(hù)保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，并主張通過參考日本的制度發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索適合我國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度。本文共分為五部分進(jìn)行闡述。
　　第一部分:引言。介紹了本文的研究背景、研究意義、研究方法和文獻(xiàn)綜述。
　　第二部分:日本介護(hù)保險(xiǎn)制度的概述。闡明了介護(hù)保險(xiǎn)的內(nèi)涵，介紹了介護(hù)保險(xiǎn)法的產(chǎn)生背景、制定過程和制度特征，呈現(xiàn)出介護(hù)保險(xiǎn)法的全貌。
　　第三部分:日本介護(hù)保險(xiǎn)制度的內(nèi)容。介紹了被保險(xiǎn)者及保險(xiǎn)給付