中國(guó)市政債券市場(chǎng)建設(shè)若干問(wèn)題研究——以美國(guó)經(jīng)驗(yàn)為視角.pdf

1、市政債券又稱為地方政府債券,是指地方政府為了籌措公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金而發(fā)行的,以自身信用為擔(dān)保,以財(cái)政收入或特定項(xiàng)目收入作為還款來(lái)源的一種公共債券。相對(duì)于其他融資工具,市政債券擁有自身優(yōu)勢(shì),尤其適合為大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。但由于多種因素制約,中國(guó)目前尚未有真正意義上的市政債券。本文以美國(guó)經(jīng)驗(yàn)為視角,研究市政債券在中國(guó)發(fā)展的若干理論與實(shí)踐問(wèn)題。具體分為五個(gè)部分展開論述。第一部分關(guān)于中國(guó)發(fā)展市政債券的必要性,市政債券由于其自身特點(diǎn)和優(yōu)

2、勢(shì),已成為分稅制國(guó)家的普遍做法。第二部分析中國(guó)發(fā)展市政債券面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們需要從源頭上加強(qiáng)市政債券的制度設(shè)計(jì),否則不僅無(wú)法解決現(xiàn)有融資模式存在的問(wèn)題,更會(huì)進(jìn)一步將風(fēng)險(xiǎn)由銀行體系轉(zhuǎn)向政府積聚,最終依然由納稅人承擔(dān)。第三部分從實(shí)踐入手,對(duì)國(guó)內(nèi)圍繞市政債券所進(jìn)行的探索進(jìn)行了概況,著重分析了目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中常用四種融資形式的起源、發(fā)展和存在的問(wèn)題。第四部分論述美國(guó)市政債券的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示。第五部分提出中國(guó)市政債券市場(chǎng)發(fā)展的建議,包括