中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)公共危機協(xié)同治理模式構(gòu)建研究.pdf

1、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)在全球化背景下,處于經(jīng)濟、社會的全面轉(zhuǎn)型期,同時也是公共危機的頻發(fā)期。公共危機不僅對政府能力提出挑戰(zhàn),也是對社會整體治理能力的綜合考驗。傳統(tǒng)視域下單一的公共危機管理體制、機制擁有諸多缺陷,公共危機頻繁發(fā)生使單一的公共危機管理主體的模式暴露出相當(dāng)嚴(yán)重的問題,難以滿足社會的公共需求,社會力量參與公共危機管理勢在必行。伴隨公民社會,第三部門等非政府組織的興起,非政府組織逐步發(fā)展壯大,為社會力量參與公共危機管理提供了必要前提

2、。為打破條塊分割、單打獨斗的格局,加強中央政府在公共危機情況下的主導(dǎo)權(quán),保證相關(guān)組織機構(gòu)日常的協(xié)同運作,同時調(diào)動社會多元力量特別是非政府組織及公民力量參與到公共危機管理流程中,公共危機管理的范式就必須進(jìn)行革新。而協(xié)同學(xué)與公共治理理論結(jié)合的研究視角,為公共危機管理的革新提供了新范式。
　　本文以公共危機協(xié)同治理模式研究為題,嘗試通過對協(xié)同學(xué)與公共治理理論的研究分析,以構(gòu)建一個中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)公共危機協(xié)同治理模式的框架,同時探討其

3、實現(xiàn)路徑。本文以介紹協(xié)同學(xué)與公共治理理論作為切入點,提出了公共危機協(xié)同治理的概念,闡述了公共危機協(xié)同治理的主體、結(jié)構(gòu)、特征、類型,并以中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)為研究對象,通過分析中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的社會特點、公共危機管理現(xiàn)狀、問題及原因,進(jìn)行契合性分析,闡釋了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行公共危機協(xié)同治理的現(xiàn)實需要。進(jìn)而提出了中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)實現(xiàn)公共危機協(xié)同治理則需通過觀念轉(zhuǎn)變、健全公共危機相關(guān)法制、建立合理的職權(quán)體制、加強公共危機協(xié)同治理